Анна Позднякова: «Понятие „расходы на капремонт общего имущества“ нужно уточнить»

Накануне рассмотрения инициативы Заксобрания Карелии профильным Комитетом Совета Федерации её аргументирует карельский депутат-инициатор.

- Мы считаем необходимым уточнить в федеральном законодательстве понятия «расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» и определения направления расходования процентов, которые начисляются банками за пользование денежными средствами собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счетах регионального оператора.

Сейчас в положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихся вопросов организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, используется понятие «расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах». Такое понятие допускает несколько вариантов толкования. Однако ни в одной из структурных единиц Жилищного кодекса оно не определено! Наш законопроект предлагает раскрыть это понятие, изменив редакцию части 1 статьи 174 Жилищного кодекса, и определить его как расходы:

на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;на разработку проектной документации; на оплату услуг по строительному контролю;на погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;по уплате процентов за пользование такими кредитами, займами;на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.Это было бы удобно для правоприменителей.

Кроме того, настоящим законопроектом мы предлагаем обязать регионального оператора направлять на финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах не только средства, полученные им от собственников, но и проценты, начисленные банками за пользование этими денежными средствами.

Сейчас частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса установлено, что фонд капитального ремонта образуют:

взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме (далее — взносы на капитальный ремонт);проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (далее — пени); проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете (далее — проценты за пользование денежными средствами).Из перечисленных составляющих фонда капитального ремонта непосредственно средствами, полученными от собственников, являются взносы на капитальный ремонт и пени.

Частью 3 статьи 179 Жилищного кодекса предусмотрено использование региональным оператором средств, полученных от собственников, только для финансирования расходов на капитальный ремонт. Направление указанных средств на другие цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, запрещено. Целевое же расходование процентов за пользование денежными средствами собственников Жилищным кодексом вообще не определено, что допускает их использование региональным оператором по своему усмотрению!

Учитывая значительный объем таких средств, законопроектом предлагается распространить ограничение по использованию региональным оператором взносов на капитальный ремонт и пени (установленное сейчас частью 3 статьи 179 Жилищного кодекса) на все средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками на счете, счетах регионального оператора, в том числе, и на проценты за пользование их денежными средствами.

Такие решения позволили бы избежать нецелевого расходования средств капремонта и направить все поступающие средства на выполнение работ.