Профильный комитет Госдумы не одобрил увеличение срока обсуждения федеральных законопроектов в регионах

20 февраля Госдума планирует рассмотреть законопроект об увеличении срока подготовки отзывов регионов на федеральные законопроекты. Сейчас на их подготовку даётся 30 дней, но большинство не укладываются в этот срок, и инициаторы предлагают 45. Профильный комитет Госдумы дал отрицательное заключение: он замедлит законотворчество, да и сами отзывы, по Конституции, не обязательны.

В своём заключении Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления напоминает, что аналогичные законопроекты вносились уже не раз, и были отклонены. Вот и к настоящему времени достаточных оснований не набралось

- Согласование проектов федеральных законов — одна из важных форм координации госвласти, — признаётся в заключении. — Она способствует и конкретизации федеральных законов в законодательстве субъектов Федерации, и лучшей ориентации федерального законодателя в региональных проблемах.

В то же время Комитет считает, что увеличение срока отзывов снизит динамику законотворческого процесса: «Когда ждут своего принятия важные законы, эффективность федерального законодательного процесса имеет большое значение».

Депутаты Комитета — а он специализируется на федеративных вопросах — напомнили инициаторам, что региональные парламенты обязаны собираться не реже раз в 90 дней, и 45-дневный срок отзыва не решит вопрос кардинально.

Кроме того, Комитет напоминает о Постановлении Конституционного суда (от 23.04.2004), из которого следует, что:

- принятие и изменение всех федеральных законов находится непосредственно в ведении Российской Федерации, поэтому Федеральное Собрание не обязано направлять инициативы на отзыв в регионы,

- Госдума была вправе предусмотреть в своем Регламенте процедуру направления отзывов в регионы, но это «имеет целью достижение взаимоприемлемого решения путем координации интересов всех ее участников. А безусловная обязанность удовлетворить требования, заявленные субъектами в отзывах их этого не следует.»

Отзывы предполагают выяснение и обсуждение мнений регионов, но не получение со стороны субъектов Российской Федерации одобрения законопроекта в целом либо отдельных его положений».   

20/02/2015 Обновление. Законопроект не рассматривался из-за нехватки времени