Парламенты северо-западных регионов продвигают совместные законопроекты

Законодательные инициативы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы, экологии, местного самоуправления — всего порядка тридцати вопросов рассмотрели спикеры и депутаты парламентов Северо-Запада в ходе пленарного заседания 47-ой Конференции ПАСЗР в Вологде.

47-ая Конференция приурочена к 20-летию Парламентской Ассоциации Северо-Запада и прошла 13 ноября в Вологде. В областной столице собрались председатели всех законодательных органов власти от Калининграда до Нарьян-Мара.

За 20 лет парламентарии рассмотрели более 600 вопросов, в их числе — законодательные инициативы субъектов, получивших поддержку, проекты федеральных законов, обращения к федеральным органам власти и другое. На многие вопросы, волнующие регионы, удалось обратить внимание федерации с помощью Парламентской Ассоциации. Один самых ярких примеров — отмена социальной нормы на электроэнергию, введение которой предполагалось летом 2014 года. Еще один вопрос, на который не один раз субъекты обращали внимание — введение отсрочки от армии для студентов средних учебных заведений был решен этой осенью Государственной Думой. 

Один из обсуждаемых сегодня вопросов касался необходимости увеличения финансирования из федерального бюджета капитальных ремонтов общего имущества в многоквартирных ломах. Как пояснил Алексей Белоус, председатель комитета ПАСЗР по экономической политике и бюджетным вопросам, заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области, что вопрос был достаточно хорошо проработан и на него получены положительные отклики всех парламентов Северо-Запада.

«Уверен, что инициатива должна быть поддержана на уровне федерации, поскольку заявляют о ней депутаты по всей России, а не только мы», - отметил парламентарий.

Отсутствие в стране федерального закона о химической безопасности, а значит отсутствие планомерной работы в этом направлении — еще одна проблема, которая беспокоит депутатов Северо-Запада. Химическое загрязнение окружающей среды России стало серьезнейшей экологической и социальной проблемой. Оно характерно для всех регионов страны и для предприятий и организаций, участвующих в процессе обращения химических веществ, в сборе, хранении и захоронении отходов (включая бытовые, загрязненные химическими веществами).

При этом в российском законодательстве нормативно закреплен только порядок выпуска на внутренний рынок химической продукции, имеющей опасные свойства. В связи с этим депутаты просят ускорить разработку и принятие федерального закона в данной сфере.

Александр Никулин, председатель комитета ПАСЗР по экологии, председатель комитета Калининградской областной Думы по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды отметил, что в последние 20 лет серьезными темпами развивается химическая промышленность, синтезируется большой объем веществ, влияние которых на человеческий организм пока не изучено.

«При этом в стране отсутствует законодательство, которое регулировало бы оборот этих веществ, вводило бы обязательную сертификацию. И поэтому химические вещества попадают на территорию РФ, например, из Европы, свободно. Это небезопасно для жизни и здоровья граждан», — подчеркнул депутат.

Оценивая перспективу принятия закона, Александр Никулин отметил:

«Есть поручение Президента России о разработке такого законодательства. Рано или поздно оно будет разработано. Но мы хотим ускорить решение этого вопроса».

Защита россиян от недобросовестных банкиров и коллекторов — еще один вопрос, рассмотренный парламентариями. Данную инициативу представил участникам Конференции председатель постоянной комиссии законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам правопорядка и законности Александр Кущак. По его словам, законопроект был подготовлен по результатам многочисленных обращений граждан, пострадавших от  недобросовестной деятельности банков и коллекторов.

Изменения в федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» предлагают расширить временной промежуток, в течение которого запрещено осуществлять телефонные звонки и отправку текстовых сообщений заемщику: в рабочие  дни — с 21 до 10 часов по местному времени, а в выходные и праздничные — с 18 до 12 часов.

Кроме того, проектом предполагается дополнить закон указанием на виды причиняемого вреда, а именно, распространить запрет на совершение действий, причиняющих вред здоровью, физическому, психическому, духовному благополучию.

Депутаты считают также правильным внести изменение в Кодекс РФ об административных правонарушениях, включив статью, устанавливающую ответственность в виде предупреждения или штрафа для юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей за нарушение законодательства о  потребительском кредите.        

«Проектом  предусмотрен запрет угрожать должнику, звонить и отправлять СМС в ночное время, а также предполагается  введение административной  ответственности за нарушение сотрудниками банка (коллекторами) порядка взаимодействия кредитора и должника при возврате задолженности», - пояснил председатель законодательного Собрания Вологодской области Георгий Шевцов.

Также депутаты в ходе работы обсудили еще одну меру в наведении порядка в сфере борьбы за здоровье подрастающего поколения. По их мнению, необходимо наделить сотрудников полиции полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, когда речь идет о продаже  сигарет несовершеннолетним.

«Сейчас они таким правом не обладают, что вызывает трудности в реализации положений федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Для этого необходимо внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях», — рассказал Сергей Эммануилов,  председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Архангельского областного Собрания депутатов.