Ульяновское Заксобрание против адыгейской инициативы о перераспределении полномочий между субъектом РФ и муниципалитетами

Депутаты Хасэ, Госсовета Адыгеи, своим законопроектом предложили устранить коллизию Бюджетного кодекса с законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ». Госдума приняла его к рассмотрению, и отправила в регионы на отзыв. Ульяновское Заксобрание ответило мотивированным решением «не поддерживать».

Из закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» следует, что Федерация наделяет регион полномочиями заниматься бесплатным (для граждан) дошкольным образованием. Согласно Бюджетному кодексу, часть этих полномочий передаётся субъектом Федерации на муниципальный уровень. Соответственно, органы МСУ должны быть наделены возможностью финансировать эти полномочия.

В то же время, Бюджетный кодекс запрещает такую передачу, и депутаты Адыгеи направляют инициативу «на устранение существующей нормативной коллизии, совершенствование законодательства и тем самым повышение уровня правоприменительной практики» (цитата из пояснительной записки).

- Полагаем, что концепция законопроекта нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку органы местного самоуправления не могут наделяться государственным полномочием по предоставлению соответствующих субвенций самим себе, — заключили юристы аппарата Ульяновского Заксобрания.

Остальные отозвавшиеся — Госсовет Татарстана, Парламент Кабардино-Балкарии и Заксобрание Ленинградской области — за. 25 июля Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, назначенный за подготовку инициативу к первому чтению, закончил сбор отзывов к ней. Возможно, что законопроект рассмотрят в эту сессию.