Почему ульяновское Заксобрание не поддерживает идею обязать членов ФС отчитываться перед региональными парламентами

19 февраля Архангельское облсобрание депутатов внесло в Госдуму поправки к ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы». Цель — обязать их отчитываться перед парламентом своего региона, а депутатам региональных парламентов — отчитываться перед муниципальными. Единственный отрицательный отзыв на этот законопроект из регионов принадлежит Заксобранию Ульяновской области.

Ульяновские депутаты согласились с аргументами своего государственно-правового отдела (ГПО). Во-первых, юристы выразили сомнение в постановке вопроса: законопроект предлагал обязать членов ФС отчитываться «в том числе по вопросам, поставленным региональным парламентом».

- Это вводило бы подотчётность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы законодательному органу госвласти субъекта Федерации, что не согласуется с конституционно-правовым статусом членов Федерального Собрания, — говорится в заключении ГПО от 14.04.2014, подписанном зам.руководителя аппарата Василием Причестновым.

Во-вторых, архангелогородцы предложили обязать отчитываться перед законодательными органами даже сенаторов от исполнительной власти — по вопросам, поставленным губернатором. Но, по замечанию ульяновцев, не закрепили право губернатора ни ставить эти вопросы, ни присутствовать на отчёте сенатора в парламенте.

В-третьих, в законопроекте не написано, перед каким регионом отчитываться депутатам Госдумы из федерального списка. И в-четвёртых, идея не будет работать без внесения поправок в закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ».

По схожим мотивам 2 сентября отрицательное заключение на законопроект дал профильный Комитет Госдумы — по конституционному законодательству и государственному строительству. Есть и 3 положительных отзыва — от Заксобраний Алтайского края и Вологодской области и Парламента Кабардино-Балкарии. Предварительная дата первого чтения — 16 сентября.