Законопроект Адыгеи о распределении полномочий между субъектом РФ и муниципалитетами «нуждается в дополнительном обсуждении»
Совет Госдумы назначил Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока соисполнителем подготовки к первому чтению законопроекта Госсовета Адыгеи. Он заключается в распределении полномочий между субъектом РФ и муниципалитетами (в части дополнительного образования для детей). Первые отзывы на инициативу региона неоднозначны.
Депутаты Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея обнаружили коллизию Бюджетного кодекса с законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ». И предлагают поправить последний. Из него следует, что Федерация наделяет регион полномочиями заниматься бесплатным (для граждан) дошкольным образованием. Согласно Бюджетному кодексу, часть этих полномочий и передаётся субъектом Федерации на муниципальный уровень.
В то же время законодательство запрещает такую передачу, и депутаты Адыгеи предлагают привести его в соответствии с реалиями.
- Инициатива направлена на устранение существующей нормативной коллизии, совершенствование законодательства и тем самым повышение уровня правоприменительной практики, — написали они в пояснительной записке.
- Исходя из того, что субвенции местным бюджетам предоставляются из бюджетов субъектов Федерации органы местного самоуправления действительно не могут наделяться указанным полномочием, — согласились в правовом управлении Госдумы. — Поэтому концепция законопроекта нуждается в дополнительном обсуждении.
Заксобрание Ульяновской области прислало отрицательный отзыв на инициативу Адыгеи, а парламенты Кабардино-Балкарии, Татарстана и Ленобласти — положительные. 25 июля Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (как ответственный) закончил сбор отзывов, приступил к подготовке своего заключения и будет выносить законопроект на первое чтение.
