Население должно получить возможность реально влиять на муниципальную власть

Сегодня состоялось заседание рабочей группы, созданной в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по совершенствованию системы организации местного самоуправления. Она была создана в декабре минувшего года на базе Всероссийского совета местного самоуправления и Общероссийского конгресса муниципальных образований.

С предложениями по совершенствованию системы местного самоуправления на заседании выступили представители муниципальных образований, эксперты.

По мнению председателя общественного Совета микрорайона Левобережный г. Химки Дмитрия Мышкина, при реформе местного необходимо определить два базовых критерия, которые будут определять все дальнейшие шаги: максимальное количество жителей на территории, при котором местное самоуправление будет эффективным и доступным жителям; максимальное количество избирателей, приходящиеся на одного депутата муниципального собрания. Дмитрий Мышкин считает, что эффективное местное самоуправление может осуществляться при проживании на территории не более 50 тысяч жителей. А оптимальное количество жителей — 30 тысяч.

Нужен, как полагают эксперты, единый подход отнесения территорий к муниципальным образованиям. По мнению ряда выступавших — это наличие  инфраструктуры: школы, больницы, аптеки, отделения банка, почты, полицейского участка. Глава Михайловского сельского поселения Тверской области Леонид Костин предложил сделать здесь одним из ориентиров способность территории содержать свой управленческий аппарат.

В любом случае единый подход отнесения территорий к муниципальным образованиям надо закрепить в федеральном законе об общих принципах территориального устройства субъектов Российской Федерации, который еще предстоит разработать.

Леонид Костин предложил также вернуть поселениям полномочия по ведению регистрационного учета граждан и право распоряжаться землей, отменить налоговую тайну, сделать открытыми и общедоступными данные Росреестра, проработать механизм по отзыву депутатов.

Заместитель председателя  Центрального совета Всероссийского совета местного самоуправления по Сибирскому федеральному округу Алексей Меньшиков высказался в поддержку учреждения нового типа муниципальных образований — городских агломераций. Они могут создаваться на базе крупных городов, прежде всего, административных центров субъектов Российской Федерации.  Предлагается осуществлять управление в них на двух уровнях — самой агломерации и входящих в ее состав территорий.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной думе, Председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко затронул один из самых обсуждаемых сегодня вопросов: сохранится ли институт выборности мэров? По его мнению, в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин достаточно ясно сказал, что сохранится. Другое дело, что выборы мэров тоже проводятся по-разному: есть выборы из состава представительного органа, а есть — прямое волеизъявление граждан.

«Важно, чтобы преобразования в сфере местного самоуправления реально умножили возможность граждан влиять на муниципальную власть, ситуацию в своих муниципалитетах», — подчеркнул он.

На заседании активно обсуждалось идея представителей муниципалитетов продлить государственную власть до уровня городских округов и муниципальных районов. В таком случае местное самоуправление не утратит свою природу, оно лишь будет опускаться ниже, осуществляться на менее крупных пространствах, становясь тем самым ближе к гражданам.

Следующее заседание рабочей группы состоится в самое ближайшее время.