«Сотрудничество власти и общества — неотъемлемое условие сильного местного самоуправления»

- Часто местное самоуправление ошибочно отождествляют с муниципальной властью, забывая, что это прежде всего институт гражданского общества, форма самоорганизации граждан для решения насущных повседневных проблем. Без отдачи со стороны самих жителей муниципальные служащие и должностные лица бессильны придать управлению на местах демократический характер. Равно как и граждане, не обладающие властными полномочиями, не могут самостоятельно решить все проблемы.

Летом нынешнего года Всероссийский Совет местного самоуправления провёл мониторинг ситуации в сфере гражданской активности на местах. Результаты показали наличие ряда проблем, среди которых главная — общественная пассивность. Даже имея доступ к выражению собственных позиций, к участию в принятии властных решений, жители далеко не всегда стремятся использовать своё конституционное право. Но и со стороны местной власти в ряде случаев наблюдается некая закрытость, нежелание сотрудничать.

Можно законодательно обязать органы местного самоуправления «слышать» граждан, когда те выступают со своими инициативами и пожеланиями. Например, узаконить обязательность юридического учёта решений, принимаемых в ходе реализации отдельных форм гражданской активности, — есть мнение, что следует предусмотреть это для ТОС. Однако перечень возможных вариантов достаточно ограничен. Всегда у муниципальных органов найдётся лазейка для игнорирования мнения жителей. К тому же нельзя в свою очередь обязать граждан высказываться, участвовать в жизни своего территориального коллектива. К этому можно только мотивировать. А лучшая мотивация — положительный пример и проявляемое на всех уровнях внимание к нему.

Замечательно, что проводятся такие конкурсы, которые выявляют и тиражируют положительные примеры взаимодействия власти с населением на локальном уровне. «Открытый муниципалитет» является одним из самых ярких и серьёзных среди них. Он не только позволяет продемонстрировать лучшие практики партнёрства общества и муниципальных органов, но и славит тех, кто отличился в этом направлении. Самого открытого главу муниципалитета, самую открытую администрацию. Индивидуализация, даже в какой-то степени персонификация успеха — залог его продолжения и преумножения».

Подготовил В.Усанов