«Парламентская газета в регионе». Саратов

Ядовитый дым

В Пензенской области обеспокоены ситуацией, сложившейся в регионе, обусловленной распространением новых психоактивных веществ. Речь идет о широком спектре курительных смесей и порошков, не внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ.

За прошедшие годы в результате целенаправленной работы заинтересованных министерств и ведомств, общественных организаций, проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий в регионе была прекращена деятельность более 40 торговых точек, через которые происходила их реализация.

Вместе с тем доля наркотических средств, отнесенных к так называемому «дизайнерскому» типу, продолжает увеличиваться. По оценкам медицинских экспертов, степень их воздействия на организм человека в десятки раз токсичнее по сравнению с наркотиками растительного происхождения или амфетаминового ряда, действие которых они повторяют.

Широкое распространение данных психоактивных веществ подтверждается и сведениями учреждений здравоохранения области. Если за 2009 год с диагнозом «отравление неуточненным психодислептиком (курительные смеси типа «спайс»)» к ним поступило 52 человека, в 2010 году - 32, в 2011-м — 10, в 2012-м — 34, то только по состоянию на 1 июня 2013 года — уже 68. Особую тревогу вызывает то, что 70 процентов из них - лица в возрасте от 14 до 25 лет (14-17 лет - 30 процентов, 18-25 лет - 40 процентов).

Во всех случаях курительные смеси использовались с одурманивающей целью.

Однако имеющиеся данные это только видимая часть проблемы. Реальная картина значительно сложнее и не находит отражения в каких-либо государственных

и ведомственных статистических отчетах. По данным министерства здравоохранения Пензенской области, основные потребители таких веществ — это подростки, которые втягиваются в наркосреду из-за их легкодоступности и легальности.

Об активности распространителей говорит широкая специальная реклама. Это размещение объявлений как в сети Интернет, так и на стенах жилых домов и других зданий. Неоднократно такая реклама выявлялась в непосредственной близости от школ. Не единичны случаи, когда правоохранительными органами региона при отработке оперативной информации вблизи учебных заведений задерживались распространители этих веществ, однако на момент исследования они не относились к перечню запрещенных к обороту на территории РФ.

Действия продавцов не подпадают под уголовную либо административную ответственность, так как проводимые экспертные исследования изъятых веществ, к сожалению, не подтверждают их принадлежность к запрещенным.

Имеющийся мировой опыт в данной сфере многогранен. Например, в США Агентство по борьбе с наркотиками уполномочено сроком на один год приостанавливать оборот веществ, не относящихся к категории подконтрольных. Аналогичные законодательные акты существуют в Ирландии, Польше и Швеции.

Упростить выборы

Законопроект «О внесении изме­нений в Закон Саратовской обла­сти «О выборах в органы местно­го самоуправления Саратовской области» рассматривается с на­чала июня, документ вынесен на очередное заседание областной Думы для принятия в двух чтени­ях. Раньше на выборах глав муни­ципальных образований кандидату для победы было необ-ходимо на­брать не менее 50 процентов голо­сов избирателей плюс один голос. В против-ном случае проводился второй тур выборов, который вы­являл победителя простым боль- шинством голосов. Авторы зако­нопроекта предлагают ввести но­вую норму: на выборах главы му­ниципального образования побе­ждает кандидат, набравший мак­симальное число голосов изби­рателей. Такой принцип относи­тельного большинства использу­ется в регио-нах Дальнего Восто­ка, а также в Карелии, Ингушетии, Бурятии, Адыгее и Архангельской области. Отмена второго тура го­лосования позволит сэкономить бюджетные средства. При равном числе полученных голосов избран­ный кандидат будет определяться жребием в порядке, установлен­ном избирательной комиссией му­ниципального образования, в срок не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.

Патриотическое воспитание

В обращении, в частности, сказа­но: «Для дальнейшего развития си­стемы патриотического воспита­ния, в том числе на региональном уровне, крайне необходимо совер­шенствование федерального зако­нодательства в данной сфере».

В государственной программе «Патриотическое воспитание гра­ждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» в числе первоо­чередных организационно-мето­дических мер совершенствования системы патриотического воспи­тания граждан определены подго­товка и внесение в Государствен­ную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов «О патрио­тическом воспитании граждан Рос­сийской Федерации» и «О внесе­нии изменений в Федеральный за­кон от 6 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации» в части уточнения функции органов мест­ного самоуправления по патриоти­ческому воспитанию граждан Рос­сийской Федерации. Однако до настоящего времени указанные законопроекты не рассмотрены.

Депутаты предлагают дора­ботку Концепции духовно-нрав­ственного развития и воспитания личности гражданина России, разработанной в 2009 году в ка­честве приложения к федераль­ному государственному образо­вательному стандарту начально­го общего образования с целью создания на ее основе полноцен­ной программы духовно-нравст­венного развития и воспитания личности гражданина России.

Парламентарии обращаются к спикеру Государственной Думы России с просьбой рассмотреть предложение о доработке Концеп­ции духовно-нравственного раз­вития и воспитания личности гра­жданина России, а также ускорить рассмотрение и принятие проек­тов федеральных законов.

«Принятие данных мер, - отме­чают депутаты, - позволит в зна­чительной степени повысить эф­фективность реализации государ­ственной политики в сфере патри­отического и духовно-нравствен­ного воспитания граждан в регио­нах, создать условия для консоли­дации деятельности всех структур гражданского общества по даль­нейшему развитию системы па­триотического и духовно-нравст­венного воспитания, формиро­ванию патриотического сознания российских граждан как важней­шей ценности и одной из основ духовно-нравственного единства общества».