Рекомендовано отклонить очередной законопроект о праве депутата Госдумы вносить законопроекты в местный парламент

1 февраля в Госдуму был внесён законопроект о праве депутатов Госдумы и сенаторов вносить законопроекты в парламенты «своих» регионов. Это четвёртая попытка за последние 5 лет.Комитет Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению (соисполнитель) рекомендует отклонить и её. Комитет-исполнитель (по конституционному законодательству и государственному строительству) решения ещё не принял.

Наделить депутатов Госдумы правом вносить законопроекты в парламенты «своих» регионов предлагали ещё в 2008 году либерал-демократы во главе с Владимиром Жириновским, в 2012 — депутат Госдумы Ян Зелинский, а 12.01.13 — Астраханское Заксобрание. Первым двум отказали на первом чтении, а астраханцам вернули на доработку. Она понадобилась из-за того, что после внесения астраханской инициативы Президент внёс свою, об изменениях в избрании Госдумы. Главная проблема — какой регион считать «своим» депутату, избранному по федеральному списку.

Законопроект трёх эсеров (инициатор — Михаил Сердюк) этот нюанс учитывает (а также предлагает наделить правом инициативы других граждан и организации, например, профсоюзы). Однако от Комитета-соисполнителя всё равно получен отрицательный отзыв: «Предложенная законодательная инициатива представляется юридически некорректной», а именно:

- предлагаемые изменения нарушают логику построения ч.1 ст.6 ФЗ об общих принципах организации законодательных органов субъектов РФ, что может быть расценено как нарушение конституционных прав субъектов Российской Федерации.

- выделение на уровне федерального законодателя в качестве возможных субъектов права законодательной инициативы органов федерального значения, общественных объединений, профсоюзов, СРО не обосновано, нецелесообразно и может быть расценено как вмешательство в компетенцию субъекта РФ. То же самое относится и к почётным гражданам и коренным малочисленным народам.

Комитет напоминает, что два первых законопроекта на эту тему не прошли, так как наделить столь желанным правом депутатов Госдумы и сенаторов можно местными законами: «Для подготовки приемлемой для большинства субъектов РФ законопроекта, требуется изучение опыта применения действующей нормы в субъектах».

На законопроект эсеров получен положительный отзыв Парламента Кабардино-Балкарии.