Астраханцы будут дорабатывать законопроект, возвращённый им из Госдумы

11 июня на пленарном заседании Госдумы обсудят план работы в осеннюю сессию. Она продлится с 26 августа по 31 декабря. Один из законопроектов, с которым депутаты столкнутся повторно, готовится в Астраханской облдуме. Это поправки в ФЗ о работе региональных органов законодательной власти (РОЗВ).

Астраханская обдума внесла поправки 12.01.2013, ровно через месяц после Послания Президента Федеральному Собранию. В нём говорилось, что члены ФС могут играть более активную роль в совершенствовании местных законов. В нескольких регионах так и происходит: сенаторы и депутаты Госдумы от региона наделены правом вносить законопроекты в региональный парламент (другой вопрос — насколько активно они им пользуются). Астраханские депутаты сочли что это право должно быть закреплено не местным законом, а федеральным (иначе будет опротестовано прокуратурой). И внесли законопроект об этом.

Он получил положительный отзыв Парламента Кабардино-Балкарии. И отрицательный отзыв комитета-соисполнителя — по федеративному устройству и местному самоуправлению. Мотив — фраза «иные граждане» в ФЗ о работе РОЗВ, которым субъект Федерации вправе предоставить право законодательной инициативы. Комитет считает, что осталось лишь соотнести в ФЗ эту фразу с понятием «член Совета Федерации, депутат Государственной Думы».

«Предложенная редакция не соответствует требованиям точности, ясности, формальной определенности и недвусмысленности правовых норм, неоднократно указанным в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации», - говорится в заключении Комитета.

Более компромиссное заключение вынес профильный комитет, по конституционному законодательству и государственному строительству. Он напомнил, что 1.03.2013 президент внёс законопроект о новом порядке формирования Госдумы: по одномандатным избирательным округам (половина депутатов), по федеральному избирательному округу (вторая половина).

При таком порядке избрания Комитет счёл целесообразным предоставить право законодательной инициативы в местных парламента депутатам Госдумы, избранным по одномандатным округам, образованным на территории этого субъекта РФ. И рекомендовал астраханцам доработать законопроект.

7 июня его соавтор, председатель комитета Астраханской Думы по государственному строительству, законности и правопорядку  Александр Башкин сообщил «Парламентской газете», что приступил к доработке и планирует внести его повторно в осеннюю сессию Госдумы.