Регионы правят Лесной кодекс

По просьбе Совет Федерации депутаты Алтайского края направили сенаторам предложения изменить федеральное законодательства. Это один из элементов новой тактики прохождения инициатив регионов. Чтобы повысить процент их принятия, Совет Федерации приложит усилия сенаторов. А депутаты СЗФО приняли обращение к Госдуме с просьбой ускорить рассмотрение «лесных» законопроектов, внесённых регионами годами ранее.

Предложения поделиться инициативами в Алтайское заксобрание направил первый вице-спикер Совфеда Александр Торшин. Алтайский край как лесной регион подготовил несколько поправок в Лесной кодекс. В частности,

- урегулировать вопросы предоставления лесных участков для ведения сельского хозяйства (ст. 38 Кодекса). Указанный вид использования лесов может быть востребован в большей части юрлицами и гражданами в сельской местности. Однако ст. 72 Кодекса разрешает давать лесные участки в аренду для ведения сельского хозяйства только на срок от десяти до сорока девяти лет. Поэтому люди на это не идут, им нужны меньшие сроки.

- устранить двоякое прочтение норм лесного и земельного законодательства, которые регулируют вопросы использования гражданами лесных участков для ведения сельского хозяйства для собственных нужд. В настоящее время в соответствии с ч.3.1 ст. 38 ЛК РФ для использования лесов (например, для пчеловодства) такие граждане берут участки в безвозмездное срочное пользование или получают сервитут в случаях, определенных Земельный Кодекс РФ и ГК РФ. Но порядок предоставления регулируется ЗК РФ, согласно которой служебные наделы предоставляются определенным категориям лиц, работникам организаций отдельных отраслей экономики на время установления трудовых отношений. Постановлением Совмина РСФСР от 1965 года определены категории таких работников, однако виды служебных наделов ограничены только пахотными землями и сенокосами.

- Внести в Лесной кодекс норму, предусматривающую куплю-продажу лесных насаждений в исключительных случаях без проведения аукционов. Так как в жизни периодически возникает необходимость проведения рубок ранее не прогнозируемых, например, направленных на ликвидацию последствий ЧП; или если леса угрожают падением на людей, - то есть когда госорганы ограничены в сроках принятия решений и когда аукционы неэффективным.

А 5 июня Парламентская ассоциация Северо-Запада, объединяющая региональных депутатов, обратилась в Госдуму с просьбой рассмотреть внесённые законопроекты нескольких «лесных» регионов, которые лежат в Госдуме несколько лет. Их суть — изменить подход к установлению начальной цены при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Доходы от таких аукционов сверх минимальной цены контракта поступают в бюджет региона. Но в нынешней редакции Лесной Кодекс не дает четкого ответа, как должна устанавливаться начальная цена. При этом самостоятельное регулирование данной проблемы регионами не поддерживается судебными органами. Принятие поправок позволило бы пополнить бюджеты лесных регионов без ущерба для федерального центра.