Госдума защищает муниципалитеты от налоговых проверок

16 мая состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на котором был рассмотрен вопрос  «О состоянии прокурорского надзора за исполнением федерального                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           законодательства органами местного самоуправления».

«Заседание еще раз подтвердило, что нам крайне необходим федеральный закон, который регламентировал бы взаимоотношения между надзорными органами и органами местного самоуправления, - сказал журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, участвовавший в работе коллеги.  

- На заседании приводились, например, такие факты. Только в прошлом году в Приволжском федеральном округе проведено более 26,5 тыс. проверок муниципальных органов, половина из которых - внеплановые. По их результатам более 6,4 тыс. муниципальных служащих привлечены к административной ответственности, из них более 700 — повторно. Так, в Пензенской области органы пожарного надзора неоднократно подвергали административному наказанию главу Серго-Поливановского сельсовета Вадинского района, которому выдавались заведомо невыполнимые предписания.

Собственно говоря, можно выделить типичные нарушения, которые допускают надзорные органы в работе с муниципалитетами во всех федеральных округах:

-  проведение проверок зачастую вообще без всяких оснований;

- направление необоснованных запросов органам местного самоуправления, в том числе и на получение общедоступной информации;

- установление неоправданно коротких сроков исполнения запросов;

- наложение административных наказаний на должностных лиц органов местного самоуправления без достаточных оснований либо по истечению срока давности.

Понятно, что на местном и региональном уровне эту проблему решить нельзя. Муниципалитеты должны быть законодательно защищены от прессинга надзорных органов.

Напомню, что по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, который состоялся 31 января, Правительству поручено разработать и внести в Государственную Думу до 1 сентября проект федерального закона, который регламентировал бы взаимоотношения между надзорными органами и органами местного самоуправления. Думаю, что можно уложиться и в более короткие сроки: Проект такого закона Министерством регионального развития уже подготовлен.

Мы считаем необходимым законодательно установить проведение плановых проверок не чаще 1 раза в 3 года. Что касается неплановых проверок, то они могут проводиться исключительно по заявлениям и жалобам физических и юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов. Напомню, что Государственная Дума защитила права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, приняв соответствующий федеральный закон. Теперь мы должны защитить и права органов местного самоуправления».