Госдума обсуждает в первом чтении запрет на автомобильные шторы, предложенный Оренбургским заксобранием

Двадцать девятым вопросом сегодняшней повестки пленарного заседания Госдумы значится законопроект, внесённый 23.11.2012 Заксобранием Оренбургской области. Оно предлагает сделать штраф за автомобильные шторы водителей таким же, как за тонировку стёкол. Правительство и профильный комитет против.

Штраф за тонировку водительских стёкол введён с 1.06.2013, когда его повысили со 100 до 500 рублей. Оренбургские депутаты пишут в Госдуму, что это улучшило транспортную дисциплину, и что в то же время водители перешли на быстросъемные солнцезащитные шторки, пластиковые накладки, сетчатые светофильтры и дополнительные стёкла с покрытием. То есть на то, что не попадает под штрафную формулировку «стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента». Действующий штраф за шторки — 100 рублей.

- Неравнозначность наказания за схожие правонарушения не позволяет исключить использование предметов, ухудшающих обзорность с места водителя, - пишут оренбуржцы. - Возможность многократного использования указанных предметов влечет повторные правонарушения.

Они предлагают штрафовать за «покрытия многократного использования» так же, как за тонировку — на 500 рублей и конфисковывать его.

Заксобрание Ульяновской области, получившее законопроект на отзыв, поддержало его с замечаниями: «Не ясно, что следует понимать под «покрытиями многократного использования« и как такое „покрытие“ можно конфисковать, т.е. принудительно безвозмездно обратить его в федеральную собственность или собственность субъекта РФ, не говоря уже о том, что данные покрытия вряд ли могут быть впоследствии использованы для каких-то целей».

Профильный Комитет Госдумы — по по конституционному законодательству и госстроительству - рекомендует ей отклонить законопроект, так как считает имеющееся наказание адекватным. В его заключении говорится:

- К коррупционной составляющей следует отнести отсутствие в законопроекте определения либо перечня «дополнительных предметов, ограничивающих обзорность с места водителя».

Правительство тоже считает отдельную статью о новом правонарушении избыточной. Оно согласно и с неопределённостью законопроекта в описании »покрытий многократного использования», которое не позволяет однозначно определить объективную сторону правонарушения и может привести к противоречивой правоприменительной практике.

- Нововведение должно быть обосновано, в первую очередь, ростом числа таких правонарушений, отмечают в правительстве. -  Однако в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют статистические и иные данные, свидетельствующие о неэффективности действующих правовых норм и наличии проблем правоприменения.

В первом чтении законопроект представит депутат Госдумы от региона Елена Николаева.

Обновление. Сегодня, 14 мая, из-за продолжительного обсуждения предыдущих законопроектов, оренбургский рассмотреть не успели.

Обновление. 16 мая законопроект был отклонён