Сайты региональных парламентов соответствуют закону на 52%

Из документов, обязательных к публикации на сайтах региональных органов законодательной власти (РОЗВ), чаще всего присутствуют контактные данные парламента(степень открытости 96%), его депутатов (43%) и их портфолио (89%). Реже всего имеются сведения о деятельности депутатов (20%), об исполнении бюджета РОЗВ (15%), о проверках, проведённых в РОЗВ (13%) и об имуществе депутатов и их доходах (13%) .

Требования к публикации содержатся, в основном, в федеральном законе №8-ФЗ от 9.02.2009 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления”. Средняя степень открытости региональных парламентов России — 52%. Цифры подсчитало НКО «Институт развития свободы информации» (ИРСИ), с 2007 года анализирующая сайты органов власти на соответствие закону.

«Можно наблюдать рост информационной открытости сайтов РОЗВ с 38% в 2007 году, - говорится в отчёте ИРСИ. - Законодательные органы стали с большим вниманием относиться к размещению информации, а также учитывать соцзапросы и интересы населения». Также эксперты НКО высоко оценили технологическую и программную части сайтов, их удобство для пользователей.

Обжаловать бездействие должностных лиц РОЗВ по обязательной публикации указанных в законе сведений заинтересованные граждане или организации могут в суде или в прокуратуре. Судебная процедура описана в главе 25 ГПК «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». В прокуратуру достаточно подать заявление, на основании которого должна быть проведена проверка. В случае подтверждения прокурор должен возбудить дело об административном правонарушении. За него полагается штраф в 3000-5000 рублей (ст. 13.27. КоАП «Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет»).

- Однако наиболее эффективным способом улучшения ситуации, является конструктивный диалог гражданского общества и органов власти, а также учет органами власти социального запроса на информацию, - заявила «Парламентской газете» Дарья Боталова, эксперт исследовательского отдела ИРСИ. - В рамках работы над рейтингом сайтов РОЗВ с 11 по 29 марта мы получили 791 комментарий от 30 парламентов, что повысило открытость сайтов на 13%.