Кировскую инициативу отклонили из-за плохой проработки

15 мая 2012 года Кировское Заксобрание предложило Госдуме поправить Административный кодекс. В области заметили, что его действующая редакция не даёт полиции возможности штрафовать подростков за появление на людях в нетрезвом виде.

«Сейчас получается, что несовершеннолетние могут быть пьяными, если это не оскорбляет общественную нравственность, - заметили кировчане. - Кроме того, статьёй 20.21 Кодекса предусмотрена ответственность с 16 лет за появление в строго указанных местах в состоянии опьянения. Получается, что в неуказанных местах они могут находиться пьяными. Это противоречит статье 16, не допускающей распитие подростками спиртного».

Кировчане предложили свою редакцию этих норм, и 12 февраля она вышла на первое чтение Госдумой.

Из пяти регионов, приславших отзывы, четыре поддержали новую редакцию КоАП, а парламент Кабардино-Балкарии не поддержал:

- Предлагаемая редакция накладывает штраф на самих несовершеннолетних. Тогда как сейчас — на родителей, и это правильно. Откуда у несовершеннолетнего деньги на штраф? Кроме того, замена понятия «появление в состоянии опьянения» на «нахождение в состоянии опьянения» повлечет рост коррупционной составляющей для недобросовестных должностных лиц, рассматривающих эти дела.

   Отрицательный отзыв дало и Правительство:

- Пояснительная записка не содержит статистики и правоприменительной практики, подтверждающих неэффективность действующего Кодекса… В случае принятия законопроекта его нормы будут конкурировать с действующими. Правоприменитель сможет произвольно выбирать статьи, подлежащие применению в каждом конкретном случае.

   Отрицательный отзыв по схожим мотивам принял комитет Госдумы по конституционному законодательству:

- В КоАП уже есть ответственность лет за употребление, а также за появление в общественных местах в состоянии опьянения с 16 лет. Авторы законопроекта не предлагают изменений в эти статьи. Это породит конкуренцию норм, что повлечет затруднения на практике.

   Комитет Госдумы по молодёжной политике тоже против. Он сообщил, что не возражает против кировской идеи, но напомнил, что в первом чтении уже принят законопроект № 129690-6, содержащий комплекс мер по усилению ответственности за распространение алкоголя, в том числе изменения КоАП.

   Госдума голосовала так: 206 — за (все из КПРФ, ЛДПР И СР). Один либерал-демократ воздержался. Один — против (Единая Россия). 242 депутата не стали голосовать. Законопроект отклонён из-за отсутствия кворума.