Калининградская инициатива: не мытьём, так катаньем

Сегодня в третьем чтении Госдума, очевидно, примет правительственный законопроект о повышении штрафов за незаконную добычу янтаря. Никакому другому региону эта тема не интересна так, как Калининградской области. Там даже предлагали ввести уголовное наказание, но законодательную инициативу об этом Госдума 22 января отклонила. Во-первых, и её профильный комитет и правительство поддерживают декриминализацию экономических статей. А во-вторых, уголовные сроки за нелегальную добычу в крупных размерах в давно предусмотрены.

Некрупные же размеры правительство «оценивает»:

- для граждан — штрафом в 3000-5000 руб.

- для должностных лиц - от 30 000 до 50 000

- на юрлиц - от 800 000 до 1 000 000 руб.

   Эти штрафы действуют и сейчас, что не останавливает злоумышленников. По данным Правительства, в 2010 году у них изъято 117 мотопомп, 1 электрогенератор и 6 экскаваторов, которые после наложения судом штрафа были возвращены нарушителям и вернулись «в дело».

   Если сегодня  новый закон примут, то судьи смогут конфисковать орудия правонарушения. Калининград это устраивает лишь отчасти:

- На мой взгляд, в Москве формально подошли к рассмотрению нашей инициативы (об уголовном наказании), - говорит Александр Кузнецов, глава экономического комитета областной Думы. - Потому я готов еще раз инициировать похожий законопроект с использованием иных формулировок. Кстати, наш проект федерального закона — не первый, не нашедший поддержки в Государственной Думе. Например, из более чем тридцати инициатив областной Думы прошлого созыва было реализовано лишь две. Может, виной тому — низкий уровень профессионализма региональных депутатов. На мой взгляд, это далеко не так. Удручает несовершенство в деле взаимодействия регионального и федерального уровней государственной власти. Практика здесь такова: после того, как законопроект поступает в Госдуму, проходит обязательная процедура согласований. По логике вещей, на этом этапе должна функционировать четкая схема уточнения позиций сторон. А ее-то, как показала история с нашим законопроектом, нет».

  По данным калининградской Думы, попытки возбуждать уголовные дела по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» и по статье 255 УК РФ «Нарушение правил охраны и использования недр» не дают результата, так как обвинение либо разваливается в суде, либо вовсе до него не доходит.

- В результате даже участникам промышленных разработок нелегальных янтарных карьеров грозит штраф в размере двух тысяч рублей, - говорит Александр Кузнецов. - Это смешное наказание легко компенсируют одним гребком экскаваторного ковша.

Постскриптум. На вечернем пленарном заседании 15 февраля Госдума приняла закон о возможности конфисковать орудия незаконной добычи янтаря.