Рейтинг законодательных инициатив. Почему Петербург первый
О рейтинге самых обсуждаемых этой осенью региональных законодательных инициатив «Парламентская газета» побеседовала с Вадимом Тюльпановым. Он член Совета Федерации от Санкт-Петербурга, с 1998 по 2011 год работал депутатом городского Заксобрания. Оно и победило в рейтинге, заняв шесть позиций из пятнадцати (а всего Петербург взял семь мест). На первом, девятом и тринадцатом — инициативы депутата Виталия Милонова, бывшего помощника Вадима Тюльпанова.
- У Вас в городе часто появляются инициативы, которые будоражат все общество. Не мешает ли это законотворческому процессу?
- Первый закон, предложенный бывшим помощником, о педофилии, принимали, когда я ещё был председателем Заксобрания. Я считаю, что он совершенно обоснованно принят. Что касается других законов, то здесь больше плюсов, чем минусов.
- В чём плюсы?
- Я Милонова в чём-то поддерживаю: он нашёл свой пласт работы, который до него никто не поднимал, а людей это волнует. Избиратели доверили ему право голоса.
- А минусы?
- Когда его инициативы поддержит ЗакС, и они становятся законодательными, то их можно комментировать. А рейтинг скорее отражает волнение СМИ и граждан, нежели активность законодательных органов. Петербург лидирует в нём из-за острых, запретных тем: конец света, «топот котов», обязательное дактилоскопирование мигрантов. Я, кстати, её поддерживаю.
Кроме них, в рейтинг «острых, запретных тем» попало предложение губернатора Георгия Полтавченко закрепить за Петербургом статус исторического поселения. Почему - предполагает Артём Булатов, гендиректор «Национальной службы мониторинга» (НСМ), проводившей рейтинг:
- В Питере местных СМИ больше, чем в других регионах страны, даже больше чем в Москве. Именно региональных! В Москве лишь федеральные. И такого политического явления как «региональная повестка дня» в Москве не существует. Любые разговоры о парковках, о брусчатке сразу же становятся федеральными. Попадание темы исторического поселения в рейтинг — это следствие работы пропагандистского ресурса администрации Санкт-Петербурга. Он понадобился как часть имиджевой кампании губернатора, которая была необходима ему после истории со «жлобами».
История произошла 10 октября, когда губернатор в своём твиттере назвал жлобами петербуржцев, стовяших в пробке и освиставших его кортеж и кортеж премьер-министра.
Самые популярные в СМИ заявления
субъектов права законодательной инициативы и депутатов (регионы, осень 2012 г.)
Место | Фабула | Субъект инициативы (ключевой спикер) | Количество сообщений в СМИ |
1. | Наделить гражданскими правами и свободами ребенка, который ещё не родился | депутат Заксобрания Петербурга Виталий Милонов | 598 |
2. | Установить штраф за громкие стоны, скрип кроватей, громкий храп и топот котов по ночам для жителей Санкт-Петербурга | депутаты Заксобрания Петербурга | 511 |
3. | Запретить производство и розничную продажу любых видов алкоголя в республике Якутия (Саха) | правительство республики Якутия (Саха) | 466 |
4. | Законодательно установить сроки применения летних и зимних шин на дорогах | губернатор Карелии Александр Худилайнен | 247 |
5. | Сделать московский Арбат первой «некурящей» улицей России | муниципальные депутаты Москвы | 236 |
6. | Признать незаконным оборот всех средств и веществ, содержащих каннабиноиды (т.н. «спайсы») | депутаты Магнитогорского городского собрания Челябинской области | 228 |
7. | Запретить продажу спиртного в продуктовых магазинах Ульяновской области | губернатор Ульяновской области Сергей Морозов | 225 |
8. | Ввести наказание за «отправление естественных надобностей в не отведенных для этого общественных местах» | Законодательное собрание Вологодской области | 191 |
9. | Проверять учителей, воспитателей и педиатров на склонность к педофилии | депутат Заксобрания Петербурга Виталий Милонов | 187 |
10. | Депутатский запрос губернатору Санкт-Петербурга с требованием запретить «пропаганду конца света» | депутат Заксобрания Петербурга Андрей Горшечников | 183 |
11. | Ужесточить правила регистрации мигрантов, включая обязательное дактилоскопирование | депутат Заксобрания Петербурга Андрей Анохин | 169 |
12. | Запретить оборот энергетических напитков в Чеченской Республике | глава Чечни Рамзан Кадыров | 167 |
13. | Ввести уголовную ответственность за хранение детской порнографии | депутат Заксобрания Петербурга Виталий Милонов | 129 |
14. | Закрепить за Санкт-Петербургом статус исторического поселения | губернатор Петербурга Георгий Полтавченко | 117 |
15. | Создать стоп-лист мигрантов, имеющих ВИЧ | Мосгордума | 108 |