ДНИ САХАЛИНА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

В завершение «Дней Сахалина» в Государственной Думе состоялось расширенное заседание Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Участвовали руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, замминистра сельского хозяйства России Игорь Манылов, представители органов законодательной и исполнительной власти Сахалинской области.

Замгубернатора области Сергей Подолян в своем выступлении выделил 5 наиболее острых вопросов, которые в данный момент требуют решения на законодательном уровне. Это разграничение полномочий между федеральным центром и регионом, об увеличении срока закрепления долей квот за предприятиями до 20 лет, о регулировании прибрежного рыболовства, аквакультуры, а также организации любительского и спортивного рыболовства.

Из-за противоречий в ФЗ «О рыболовстве…» рыбаки не имеют возможности производить продукцию непосредственно на судах рыбопромыслового флота и перегружать ее на транспортные суда, что приводит к порче продукции. Губернаторы всех прибрежных регионов в едином документе высказали свою позицию относительно необходимости изменений. Однако в Думе всё ещё находятся пять законопроектов на тему регулирования прибрежной зоны, что может сказаться на сроках принятия конечного документа и на его смысле.

Принятие во втором чтении закона об аквакультуре, решение по которому не могут вынести уже двенадцать лет - еще одна тема, поднятая сахалинцами. По их словам, если в законе не будет четко прописано право собственности на выращенную рыбу и определение лососеводства как пастбища аквакультуры, то инвестиционная привлекательность отрасли значительно снизится.

«Инвестор, которого мы ждем в этот сектор – не придет, потому что у него не будет возможности реализовать право собственности на то, что он вырастил», - полагает Сергей Подолян.

Законопроект о любительском рыболовстве также волнует регион, в котором по приблизительным подсчетам живет 60 тысяч рыболовов-любителей. В области действует всего 26 участков для организации любительской и спортивной рыбалки. «Любительское и спортивное рыболовство – это наша жизнь на островах. Если не примем закон в ближайшее время, рыба просто пройдет мимо людей», - пояснил зам губернатора.

В заключении Владимир Кашин, председатель комитета, подчеркнул: « В целом, по направлению законодательной работы существует хороший портфель законопроектов, и мы должны сделать все, чтобы они были приняты». Он отметил, что сахалинцы очень активны в части законотворческой работы по всем направлениям, в том числе и в рыбохозяйственной сфере, из региона поступает большое количество законодательных инициатив. Однако взаимодействие на законодательном поле оставляет желать лучшего.

«Наш опыт показывает, что, к сожалению, нить взаимодействия между Государственной Думой и депутатами региональных законодательных собраний постоянно теряется. А ведь от того, как работает этот канал, зачастую зависит судьба как региона, так и страны. Мы проанализировали ошибки, которые совершались в рамках законодательных инициатив, и теперь просим Комитет заняться таким же анализом, чтобы региональные депутаты получили возможность быть точнее в юридической технике», - прокомментировал подписание соглашения Сергей Подолян.

Спикер Сахалинской областной Думы Владимир Ефремов и председатель Комитета по природным ресурсам Владимир Кашин подписал соглашение об активизации совместной законотворческой деятельности.