Законы, вступающие в силу 10 августа

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Уточнены основания для направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию. Исключается норма о том, что повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется не реже одного раза в три года.

Также установлено, что дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего может осуществляться на основании государственного образовательного сертификата, порядок предоставления которого, форма и правила выдачи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрена возможность оспаривания в суде решений комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка органами местного самоуправления, органами государственной власти городов федерального значения, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости.

Кроме того, внесены изменения в ряд положений Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующие вопросы оспаривания решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 273-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вводятся пени за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды) для организаций, приобретающих ее в целях продажи конечным потребителям или другим теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям. Их размер равен размеру пеней, предусмотренных для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Кроме того, устанавливается обязанность уплаты пеней потребителем или покупателем электрической энергии, несвоевременно или не полностью оплатившим электрическую энергию производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О полиции»

Установлен порядок взаимодействия между страховщиком, органами внутренних дел, следственными органами при проведении выездных проверок плательщиков страховых взносов.

Установлена обязанность полиции направлять материалы в налоговый орган или территориальный орган Фонда социального страхования РФ для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, относящихся к полномочиям налоговых органов или органов контроля за уплатой страховых взносов.

Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах осуществляется в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 271-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вдовам (вдовцам) сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением ими служебных обязанностей, предоставляется право на получение медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха в ведомственных медицинских и оздоровительных учреждениях, до повторного вступления в брак.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Предусмотрена возможность отмены ранее принятого решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которых выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих. Действие такого решения может быть приостановлено в случае отказа указанных лиц проходить лечение в России и выезда в целях прохождения лечения в другое государство.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Скорректированы понятие «боевое ручное стрелковое и холодное оружие», а также порядок ввоза и вывоза оружия с учётом законодательства Российской Федерации о военно-­техническом сотрудничестве.

Федеральный закон от 29 июля 2017 № 263-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Должностные лица Госкорпорации «Росатом» наделяются полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, выявленных ими при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях их возбуждения должностными лицами госкорпорации «Росатом» отнесено к компетенции судей.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»

Внесенные изменения направлены на совершенствование порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. Так, установлено, что для предотвращения затопления или подтопления территории собственники водного объекта обязаны принимать соответствующие меры (обследования паводкоопасных территорий и водных объектов, противопаводковые мероприятия и т. п.), а также обеспечивать инженерную защиту территорий и объектов.

Вводится запрет на размещение новых населённых пунктов и строительство объектов капитального строительства в границах зон, отнесённых в соответствии с законодательством РФ к зонам с особыми условиями использования территорий, без обеспечения их инженерной защитой от затопления/подтопления.

Кроме того, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В Жилищный кодекс РФ вносится ряд изменений, касающихся порядка оплаты холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В частности, установлено, что если многоквартирный дом управляется управляющей организацией, ТСЖ или жилищным кооперативом и оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, то размер расходов на оплату потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии), который рассчитывается по нормативам потребления соответствующих коммунальных ресурсов по тарифам, установленным региональными властями, подлежит перерасчету исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Порядок перерасчёта устанавливается Правительством РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в статью 173-1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 и 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Расширен круг лиц, к которым будут применяться административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, административный надзор будет устанавливаться за лицами, неоднократно привлекавшиеся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, и признанных в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»

Установлена уголовная ответственность физического лица — плательщика страховых взносов, организации - плательщика страховых взносов за уклонение от уплаты страховых взносов. Также уголовная ответственность установлена за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счёт которых должно быть произведено взыскание недоимки не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам.

Кроме того, Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями, которые устанавливают ответственность страхователя - физического лица, страхователя-организации за уклонение от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд. Данное деяние предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательных работ на срок до 360 часов

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 249-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Установлена уголовная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

В частности, выдача членом избиркома гражданину (гражданам) бюллетеней для предоставления ему возможности проголосовать вместо другого избирателя, участника референдума или принять участие в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования члены избиркомов наказываются штрафом от 200 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Получение гражданином бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, или при принятии участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования наказывается штрафом в размере от 100 до 300  тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За вышеперечисленные деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой наказываются штрафом в размере от 400 до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 248-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Ужесточается уголовная ответственность за такие деяния, как доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства и организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

Так, срок лишения свободы за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, повлекшее самоубийство или покушение на него, составит от 5 до 10 лет. Если вышеуказанное деяние привело к самоубийству (покушению на него) несовершеннолетнего, беременной женщины, беспомощного лица или лица, находящегося в зависимости от виновного, то срок лишения свободы составит от 6 до 12 лет. Также с 4 до 5-10 лет увеличены сроки лишения свободы за организацию т. н. «групп смерти». За организацию таких групп с использованием СМИ или Интернета лишать свободы будут на срок от 5 до 15 лет.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 238-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Генеральная прокуратура РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и Следственный комитет РФ получили право создавать ведомственную  охрану.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 235-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Поправки, внесенные в закон о занятости, касаются порядка начисления пособия по безработице лицам, уволенным с военной службы по призыву.

Предусмотрено, что выплата пособий по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель, осуществляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву. К примеру, в первые 3 месяца размер пособия будет составлять 75% их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), а в следующие 4 месяца — 60%, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия с учетом районного коэффициента. 

В случае прохождения вышеуказанных граждан профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, им будет выплачиваться стипендия — в размере 75 % их среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах»

Региональные органы государственной власти наделены правом оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов. Перечень таких организаций будет утверждаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Заказчикам из числа организаций, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, предоставлено право осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного исполнителя на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей. Годовой объём таких закупок не может превышать 50% совокупного годового объёма закупок заказчика и не должен составлять более 20 миллионов рублей.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 230-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»

Для некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы России, прокатного удостоверения на показ фильмов не требуется.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации наделяются правом приглашать на свои заседания руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем субъекте РФ для выступления с информацией  о результатах деятельности этих органов.

Установлен порядок заслушивания информации, а также минимальный срок (не менее чем за пять дней до проведения заседания) направления приглашения для участия в заседании, в котором указываются вопросы, интересующие депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ.

Кроме того, уточнён перечень органов госвласти, руководители и иные должностные лица которых принимают членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в первоочередном порядке.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 224-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили долгосрочные лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до 10 апреля 2010 года,  получили право заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на срок 49 лет.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлены единые правила организации трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в Интернете таких трансляций. Они будут проводятся только с разрешения суда при условии соблюдения требований процессуального законодательства. Предусмотрены прямые, отсроченные и частичные трансляции судебного заседания. Установлен запрет на трансляции закрытых судебных заседаний, а также заседаний по рассмотрению дел, затрагивающих безопасность государства, преступлений против половой неприкосновенности и др.

Кроме того, определён единый порядок размещения всех судебных актов в Интернете.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Скорректирован порядок взаимодействия региональных органов охраны объектов культурного наследия и органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав.

Также внесены изменения в требования к составу и содержанию вносимых в Единый государственный реестр недвижимости сведений, которые касаются зон охраны объекта культурного наследия, территорий объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия.

Определены сроки направления региональным органом охраны объектов культурного наследия сведений о защитных зонах объектов культурного наследия в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Расширен перечень нормативных правовых актов, которые предусматривают выдачу санитарно-эпидемиологических заключений. В частности, установлено, что такие заключения будут выдаваться не только в случаях, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но и другими федеральными законами, а также международными договорами РФ и международными правовыми актами.

Скорректирована сфера деятельности федерального органа исполнительной власти, к компетенции которого относится установление порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 220-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка»

Установлено право обоих родителей на случай своей одновременной смерти определить опекуна или попечителя несовершеннолетнему ребёнку. Сейчас  такая возможность предоставлена только единственному родителю ребёнка.

Кроме того, установлен порядок волеизъявления обоих родителей, а также порядок изменения и отмены обоими родителями своего решения.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Принят закон о инновационных научно-технологических центрах (ИНТЦ).

ИНТЦ — это совокупность организаций, осуществляющих научно-технологическую деятельность, и иных лиц, которые обеспечивают работу  ИНТЦ и действуют на определённой Правительством Российской Федерации территории.

Инициаторами проектов по созданию ИНТЦ могут выступать образовательные организации высшего образования или научные организации, которые соответствуют критериям, установленными Правительством РФ. Решение о создании центров, а также направления их  научно-технологической деятельности принимается Правительством РФ.

Имущественное, организационное, научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности центра осуществляет фонд, который учреждается Правительством РФ и/или соответствующим вузом,  научной организацией. Управление ИНТЦ осуществляет управляющая компания, с тем же кругом возможных учредителей.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 215-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года»

Протоколом, подписанным в Астане 4 октября 2016 года, приводятся в соответствие с действующим российским законодательством вопросы таможенного оформления и таможенного контроля, транзитного движения поездов, а также урегулируются вопросы открытия и закрытия станций железных дорог РФ, расположенных на территории Республики Казахстан. Кроме того, разграничиваются полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и местных органов власти Казахстана по разработке правил субсидирования и методик определения объёмов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением железнодорожных пассажирских перевозок.

Федеральный закон от 29 июля 2017 № 213-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»

Соглашение, подписанное в Ереване 7 апреля 2016 года, направлено на внедрение и использование российских космических технологий для решения актуальных экономических, социальных и научных задач в различных сферах хозяйственной деятельности Армении.

В соглашении определены формы сотрудничества, принципы финансирования совместной деятельности, а также урегулированы вопросы защиты интеллектуальной собственности, охраны технологий, обмена информацией, ответственности сторон.