Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой 6 июля
В повестку дня было включено порядка 50 вопросов
На последнем пленарном заседании Государственной Думы, которое прошло 6 июля 2022 года, было рассмотрено свыше 40 законопроектов. Из них во втором чтении депутаты приняли три, в третьем — 45.
Заседание завершилось выступлением председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, в котором он подвел итоги весенней сессии палаты.
Законы, принятые Государственной Думой
Компаниям, которые используют программы, включенные в единый реестр программного обеспечения, а также собственникам российской радиоэлектронной продукции из соответствующего перечня предоставят право применять понижающие коэффициенты к налогу прибыль.
До конца 2022 года Правительство РФ наделяется правом устанавливать случаи заключения концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект страны, без конкурса.
Также предлагается законодательно установить термин «контрсанкционная информация» и определить порядок ответственности за ее разглашение.
За ряд нарушений административная ответственность для предпринимателей будет смягчена. Так, правила о замене штрафа на предупреждение за первое правонарушение будут распространены на все правонарушения, выявленные во время инспекции. Также бизнесменам при уплате штрафа в течение 20 дней со дня вынесения постановления по делу будет положена скидка 50 процентов.
Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами предлагают назначать без конкурса. Это возможно в случае, если конкурс был признан несостоявшимся или при досрочном прекращении деятельности компании. Срок действия контракта не может превышать одного года.
Вносимые изменения направлены на упорядочение процедур предоставления и использования отходов недропользования. В частности, устанавливается обязанность пользователя недр предоставлять достоверные данные о полезных ископаемых и полезных компонентах, содержащихся в отходах недропользования, в органы государственной статистики.
У граждан, получивших инвалидность в трудоспособном возрасте, появиться право на второе бесплатное среднее профессиональное или высшее образование. Речь идет о случаях, когда заключение медико-социальной экспертизы свидетельствует о том, что человек не может работать по ранее полученной специальности.
В России будет создано общероссийское движение детей и молодежи. Цель нового объединения — участие в воспитании школьников, их профессиональной ориентации, организации досуга, а также предоставление им возможности для всестороннего развития и самореализации.
Первичные отделения движения будут созданы в школах и колледжах, а также в детских домах и других организациях.
Минздрав России будет предоставлять Минпромторгу России сведения о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье на медикаменты, даже если эта информация является коммерческой тайной.
В России будет создана система персонифицированного учета фармацевтов и студентов, получающих профильное образование. Реестр будет реализован через Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Вести учет будет Минздрав.
Близкие родственники или законные представители смогут находиться в больнице вместе с детьми-инвалидами вне зависимости от их возраста и без дополнительных медицинских показаний.
Для групп продленного дня (ГПД) в российских школах устанавливаются единые правила работы. Также планируется предоставить субъектам РФ право дополнительно финансировать работу ГПД, что позволит снизить стоимость услуги для родителей.
Поправки в действующее законодательство направлены на снижение излишней бюрократической нагрузки на учителей. Минпросвещения установит перечень учебно-методической и иной документации, которую должны заполнять преподаватели при подготовке к урокам. Региональный орган власти в сфере образования по согласованию с Минпросвещения может установить дополнительный список такой документации. Подготовка документов помимо этих перечней будет запрещена.
Преимущественное право при поступлении в колледжи и техникумы будет предоставлено социально не защищенным категориям граждан. Речь идет о детях-сиротах, детях-инвалидах I и II групп, гражданах до 20 лет с единственным родителем-инвалидом и доходом ниже прожиточного минимума, детях военных и силовиков, погибших при выполнении своих обязанностей, и др.
Детям-сиротам будет предоставлено право сохранять прописку в том муниципальном образовании, в котором они были зарегистрированы до достижения совершеннолетия. Также до получения собственного жилья они смогут зарегистрироваться не только по адресу местной администрации, но и территориального органа местной администрации.
В соответствии с поправками в Семейный кодекс РФ органы опеки и попечительства будут исполнять свои обязанности вне зависимости от вида организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускником которой будет ребенок.
В перечень целей добровольческой деятельности включается содействие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также поиске лиц, пропавших без вести.
При расчете размера общей площади жилого помещения, предоставляемой семье погибшего (умершего) военнослужащего, будут учитываться также дети, рожденные после его смерти (гибели), в отношении которых установлено его отцовство.
За выдачу разрешения на временное проживание иностранным студентам будут взимать государственную пошлину в размере 1600 рублей.
В 2022 году компании и индивидуальные предприниматели получат возможность полностью или частично выкупить взятое в лизинг имущество, не уплачивая штрафы и пени, даже если это не было предусмотрено договором.
В действующее законодательство вносятся поправки, устанавливающие, что манипулированием рынком не являются действия клиента участника торгов, если они направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг.
Также в перечень операций, которые могут выполнять кредитные организации, включены сделки с обработанными природными алмазами.
Внесенные изменения направлены на совершенствование инфраструктуры и повышение оборотоспособности и инвестиционной привлекательности использования цифровых прав. В частности, уточнен порядок расчетов по сделкам с использованием финансовых, инвестиционных платформ, информационных систем, в которых происходит выпуск цифровых финансовых активов.
В России появится новый технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Это позволит повысить безопасность граждан и снизить лишнюю административную нагрузку на юрлиц.
Федеральная служба по финансовому мониторингу получит возможность запрашивать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния из Единого государственного реестра записей таких актов.
Будет упрощен порядок заключения договоров аренды сельхозземель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для граждан и владельцев фермерских хозяйств. Планируется установить для аграриев право арендовать участок без прохождения процедуры торгов на срок до пяти лет при условии, что не передадут его в субаренду или третьим лицам. По истечении этого срока возможно либо продление аренды участка либо приобретение его в собственность.
Будут установлены особенности регулирования корпоративных отношений в 2022 году в условиях действия антироссийских санкций. В частности, с года до двух лет может быть увеличен срок, в течение которого публичные акционерные общества могут владеть акциями, приобретенными в рамках buyback в текущем году.
Также компаниям, против которых были введены зарубежные санкции, могут разрешить до конца 2023 года не избирать совет директоров, если соответствующее решение будет принято акционерами.
Правительство РФ в отдельных случаях может разрешить ввод и вывод из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, без нанесения на них средств идентификации.
На Правительство РФ будут возложены полномочия по установлению в некоторых регионах особенностей формирования и расходования средств дорожных фондов.
Спиртосодержащие полиграфические краски могут быть отнесены к неподакцизным товарам.
Будет усилена ответственность за незаконное подключение к энергетическим сетям. Так, за повторное самовольное подключение к нефте- и газопроводам будет установлен штраф для граждан в размере 15-30 тысяч рублей, для должностных лиц — 80-200 тысяч рублей с возможной дисквалификацией на 2-3 года, для юридических лиц — 300-400 тысяч рублей.
Частные компании могут получить право на информацию в государственной информационной системе, созданной с привлечением частного капитала. Речь идет о компаниях, которые действуют в рамках государственно-частного партнерства или на основании концессионных соглашений.
Устанавливается обязанность операторов персональных данных незамедлительно сообщать в уполномоченные органы обо всех кибератаках и утечках. Также они должны будут информировать соответствующие органы о намерении передачи персональных данных за рубеж.
Кроме того, предусмотрен запрет операторам не оказывать гражданам услуги при отказе сообщать свои персональные данные, если их предоставление не является обязательным.
Ужесточается наказание для водителей, которые повторно сели за руль после лишения прав. Штраф за данное нарушение может составить от 50 тысяч до 100 тысяч (сейчас 30 тысяч рублей).
Кроме того, для злостных нарушителей предусматривается уголовный штраф 150-250 тысяч рублей, обязательные работы до 360 часов, принудительные работы или лишение свободы на срок до одного года. В случае если водитель, имеющий такую судимость, снова незаконно сел за руль, штраф составит 200-300 тысяч рублей, а уголовный срок — до двух лет.
За публичные призывы к осуществлению действий против безопасности России предложили установить уголовную ответственность до четырех лет лишения свободы со штрафом до 500 тысяч рублей.
Также участие граждан России в военных действиях против интересов РФ за рубежом будет наказываться лишением свободы сроком до 20 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей.
До 1 августа 2025 года будет запрещен вывоз с Камчатки самолетом в багаже или ручной клади свыше 10 килограммов красной икры непромышленного изготовления на одного человека.
Будет установлен штраф для зарубежных IT-компаний, которые не создали личный кабинет на сайте Роскомнадзора, не учредили российское юрлицо или не открыл представительство на территории России.
На Правительство РФ будут возложены полномочия по формированию и утверждению перечня федерального имущества, подлежащего ускоренной приватизации.
При региональных нотариальных палатах создадут нотариальные архивы документов. Также предусмотрена обязанность нотариусов хранить, комплектовать и вести учет нотариальных документов.
Военнослужащим срочной службы, которые до призыва получили среднее профессиональное образование, а также мужчинам со средним профессиональным образованием, не пребывающим в запасе, разрешат заключать контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой безопасности.
На Росгвардию и МЧС возложат полномочия по проведению разминирования и уничтожению взрывчатых веществ.
Будет скорректирован порядок оформления документов в электронной форме для компенсации вреда по страховке. В частности, устанавливается право потерпевшего осуществлять обмен необходимыми документами и информацией в электронной форме (в том числе с использованием портала госуслуг).
№155680-8 и №155718-8 (документы рассмотрены во втором и третьем чтениях)
Правительству РФ предоставляется право принимать решения о введении специальных мер в сфере экономики в части временного расконсервирования мобилизационных мощностей объектов, разбронирования материальных ценностей госрезерва, используемых для производства вооружений.
Кроме того, на Правительство РФ возлагаются полномочия по определению особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на производственных объектах.
№134035-8 (документ был рассмотрен во втором и третьем чтениях)
Беженцев, которые приезжают в Россию с территорий Украины, ДНР и ЛНР и имеют основания претендовать на временное убежище, могут освободить от обязанности сдавать свои национальные паспорта на хранение в органы внутренних дел. Это коснется только тех, приехал в Россию из зоны боевых действий.
6573
