«Всюду деньги, деньги, деньги, всюду деньги, господа…»
К сожалению, но приходится констатировать: страна по-прежнему в большом долгу перед такой «сложной недоверчивой и, в хорошем смысле, консервативной отраслью, как культура».
И происходит это вовсе не потому, что этой основе духовной и нравственной жизни общества не уделяется должного внимания. Наоборот, вопросам культуры руководство страны внимание уделяет особое. Да только одного этого, похоже, недостаточно. Нужны еще и деньги, причем в немалом количестве. В каком? Сегодня вряд ли можно однозначно ответить на этот вопрос, потому что и у федерального Центра, и у регионов свое видение решения финансовых проблем культурной сферы, и позиции еще предстоит сближать.
К такому выводу поневоле приходишь после выступления министра культуры России Владимира Мединского на пленарном заседании Совета Федерации и дискуссии, которая состоялась позже между правительственным чиновником и сенаторами. Причем тон задал сам Владимир Мединский. О каком бы аспекте культурной жизни он ни рассуждал, во главу угла были поставлены деньги — направленные, вложенные или сэкономленные, но тоже потраченные на обслуживание, как выразился министр, «такой сложной, недоверчивой и, в хорошем смысле слова, консервативной отрасли, как культура».
И начал с того, о чем давно уже с горечью говорили работники культуры: о сокращении пропасти между уровнем оплаты их труда по отношению к средним зарплатам в регионах. Сегодня, по словам Владимира Мединского, план в соответствии с установленной правительством «дорожной картой» достигнут и перевыполнен в 71 регионе. На начало 2014 года средняя зарплата в сфере культуры составила по России более 21 тысячи рублей. Задача на 2014 год — как минимум сохранить этот темп и увеличить его.
Посмотрим, насколько министерству удастся выполнить эту поставленную перед собой задачу. Но вот что интересно, как следовало из слов министра, понадобилось, оказывается, решение руководства страны по проведению Года культуры, чтобы определить, наконец, правильное направление работы, а именно — сориентировать действия на усиление роли регионов в этой сфере. В результате дополнительные средства, которые были выделены правительством для празднования Года культуры — более трех миллиардов рублей — были направлены на субсидирование региональных программ. Прилагаются максимальные усилия к тому, чтобы любые возможные остатки федеральных средств с учетом действующего законодательства также направлялись на стимулирование региональных, муниципальных учреждений. Например, в прошлом году, сообщил Владимир Мединский, удалось сэкономить около 500 миллионов рублей по статьям «Музейная, театральная деятельность». Решено было не отдавать их крупным федеральным учреждениям, а сформировать сто грантов для учреждений культуры в малых городах. Разумно и логично: пять миллионов рублей для муниципального музея это, зачастую, годовой бюджет, что кардинально меняет для него финансовую ситуацию.
Во многих российских городах спектакли ведущих театров страны зрители не видели десятки лет. Для активизации гастрольной деятельности также потребовались средства. По поручению Президента, на эту работу выделены 300 миллионов рублей, для координации проектов учрежден федеральный Центр по поддержке гастрольной деятельности. В приоритетах у него — поддержка гастролей на Дальнем Востоке, на Северном Кавказе и в тех городах, где нет своих театров. В прошлом году проведено 20 комплексных гастрольных проектов с участием 32 театров, среди которых такие лидеры, как Вахтанговский, Мариинский, МХАТ. Они представили 343 спектакля в 71 населенном пункте России. В нынешнем году выездные и гастрольные показы составляют ровно треть спектаклей ведущих российских театров. Некоторые московские театры уже даже в Крыму успели побывать, где их гастроли прошли с огромным успехом.
Немалые средства требуются на современную организацию музейной деятельности, особенно в части внедрения новых информационных технологий. Безусловно, живя в российской глубинке, приятно и познавательно совершить виртуальный тур по музеям России: не выходя из дома, побывать в Ясной Поляне, пройтись по новой экспозиции Политехнического музея в Москве или прогуляться по Ипатьевскому монастырю. Сейчас таких виртуальных туров существует около 60. Но министерство, сообщил Владимир Мединский, всячески стимулирует открытие филиалов крупных федеральных музеев, в первую очередь Эрмитажа, Пушкинского музея, непосредственно в регионах. В качестве наиболее позитивного примера совместной деятельности Минкульта, музея и региональных властей министр привел создание филиала Эрмитажа в Казани. Там уже прошла выставка французских импрессионистов, страховая стоимость которой превышала 300 миллионов долларов.
Особая тема и особая статья расходов — строительство и реставрация объектов культуры. Подход к решению этих задач, сообщил министр, изменен: от новых дорогостоящих гигантских проектов реставрации объектов культуры в столицах решено отказаться. В регионах накопилось огромное количество нуждающихся в восстановлении, ремонте и воссоздании объектов культуры. Поэтому прежде чем начинать новое строительство упор теперь делается на софинансирование недостроенных объектов и конкурсное понижение цен контрактов, что уже дало позитивный результат. Удалось активизировать работу по 39 крупным региональным объектам, среди которых театры, парки культуры и отдыха, историко-архитектурные музеи-заповедники и многое другое, причем география объектов — вся страна.
Однако при всех очевидных положительных сдвигах в работе министерства в ходе проведения Года культуры и отмеченных сенаторами у членов Совета Федерации нашлось, на что указать Владимиру Мединскому, в основном по части финансирования региональных объектов и программ. Вот, например, по словам представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики Александра Волкова, региону до сих пор не выделены обещанные средства на проведение мероприятий по празднованию 175-летия со дня рождения Петра Ильича Чайковского. Приостановлено финансирование строительства национального музея Республики Северная Осетия-Алания, сообщил представитель от исполнительного органа государственной власти республики Олег Хацаев. Игорь Шубин, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края, обратил внимание министра на отсутствие средств на достойное содержание памятников, находящихся в федеральной собственности. У представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области Сергея Лукина тревогу вызывает недостаток финансирования государственной охраны археологических памятников, а их в регионе более трех тысяч.
Такого рода информация звучала практически во всех выступлениях сенаторов. И потому можно считать, что вся эта дискуссия по вопросам культуры прошла под аккомпанемент старинного русского романса: «Всюду деньги, деньги, деньги, всюду деньги, господа…» Дальше слова, наверное, помнят все. И эта связь «культура — деньги» возникает не случайно. Долгие годы российская культура финансировалась по остаточному принципу. Вот теперь и расплачиваемся, возвращаем ей долги.