Иван Мельников отвечает на вопрос номера журнала «РФ сегодня» (№21-2013г.)

Иван Мельников, депутат Государственной Думы (фракция КПРФ)

 

Местного самоуправления не стало ни меньше, ни больше. Система находится в крайне аморфном, полупа­рализованном состоянии. Закон был принят в 2003 году, но примерно с этого же времени стала выстраиваться концеп­ция жесткой «вертикали власти». В чем-то она сработала позитивно, в чем-то — негативно, тут можно дискутировать, но совершенно ясно, что невозможно реализовывать одно­временно установку на два разных типа управления — ко­мандном сверху и демократичном снизу. Потому и закон оказался по существу не работающим: муниципальным образованиям вроде бы передали много полномочий, пере­кинули даже массу обязательств, но средств на их реали­зацию не дали. Отсюда вытекают две главные проблемы: попытки исполнительных органов власти сделать муници­пальный уровень послушной ступенькой в своей лестнице и низкий авторитет представителей местного самоуправ­ления. Кое-где, правда, ситуация начинает меняться. Доста­точно посмотреть на Москву, где после очередных выборов муниципальных депутатов началась настоящая борьба за реальные полномочия и инструменты их реализации. Во многом трибуна для депутатов этого уровня открылась благодаря практике публичных слушаний, где в отсутствие средств и рычагов они хотя бы могут открыто опереться на общественное мнение. Но в любом случае — пока не решит­ся вопрос с выделением средств для решения конкретных проблем, сильно ситуация не изменится.

 

Подготовили Павел Анохин, Юлия Захватова