В весеннюю сессию парламент одобрил 288 законов
Состоялось 15 пленарных заседаний Совета Федерации и 42 пленарных заседания Государственной Думы
Завершившаяся весенняя сессия парламента стала, пожалуй, одной из наиболее резонансных. Широкое общественное обсуждение вызвали законы о московской реновации, поправках в избирательное законодательство, авиадебоширах, смс-сообщениях о природных катаклизмах, праве ребенка на нормальное имя, «группах смерти» в интернете, присяге для вступающих в российское гражданство, блокировке пиратских «зеркал», детском отдыхе, социальной пенсии для подкидышей… если обратиться к статистике, то законов было принято меньше, чем за сопоставимые периоды деятельности предыдущих депутатских созывов. но следует вспомнить и то, о чем договорились парламентарии в самом начале работы госдумы VII созыва, — повышение качества законотворчества, для чего необходимо было создать атмосферу открытого дискуссионного состязательного обсуждения законопроектов. представляем те из них, которые были в итоге приняты и вызвали наибольший общественный резонанс.
ГРАЖДАНИНОМ БЫТЬ ОБЯЗАН
Большой резонанс вызвал и законопроект, внесенный председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным, лидерами всех фракций и руководством палаты, с изменениями в Закон «О гражданстве Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, более детально регулирующий вопрос о лишении российского гражданства. В частности, установлено, что сообщение заведомо ложных сведений может заключаться в нарушении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ, если целью приобретения российского гражданства являлся подрыв основ конституционного строя страны (что выражается, например, в совершении преступления, приготовлении к преступлению, покушении на преступление террористической или экстремистской направленности) и это подтверждено судебным приговором. Также утвержден текст присяги, которую будут принимать лица, вступающие в российское гражданство.
Павел Крашенинников,
председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству:
«Два случая основания для отмены решения по вопросам гражданства: первое — это подложные документы, когда человек подает документы, которые не соответствуют действительности, как говорится, подтасовывает факты и на основании этого принимается решение, которое по этому закону предлагается отменить; и второе — это когда человек (я специально говорю «человек», а не «гражданин», потому что он еще не получил гражданство) представляет заведомо ложные сведения, и под этими заведомо ложными сведениями в проекте как раз понимается совершение уголовно наказуемых деяний террористического или экстремистского характера. Соответственно сама процедура отмены этого решения в данном случае осуществляется исключительно в судебном порядке».
ПОПРАВЛЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Приняты изменения в Закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Согласно поправкам, принятым обеими палатами парламента, дефицит бюджета снижается с 3,2 процента ВВП до 2,1. Корректировка главного финансового документа страны предусматривает увеличение планируемых расходов госказны на 362 миллиарда рублей — до 16,603 триллиона рублей, ожидаемых доходов — на 1,191 триллиона рублей, до 14,679 триллиона рублей. Дополнительно 10 миллиардов рублей направляется на поддержку сельского хозяйства, в том числе на финансирование нового механизма льготного кредитования, единую субсидию субъектам, компенсацию прямых понесенных затрат.
Евгений Бушмин,
заместитель председателя Совета Федерации:
«Оценка изменений прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, представленная в поправках к бюджету, свидетельствует о позитивных процессах в нашей экономике. Скажу больше: возможно, наметился фундаментальный переход от спада к экономическому росту. Минэкономразвития ожидает в 2017 году увеличения ВВП на два процента за счет роста валовой добавленной стоимости (ВДС) в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, в распределении электроэнергии, газа и воды, а также в строительстве, в оптовой и розничной торговле, в сфере транспорта и связи».
Одно из достижений сенаторов в эту парламентскую «весну» – более справедливое распределение доходов страны в пользу регионов. Главный инициатор нового курса Валентина Матвиенко сверяет часы с министром финансов Антоном Силуановым
РЕНОВАЦИЯ СТОЛИЦЫ
Пожалуй, самым резонансным из законов, прошедших через Госдуму в ходе весенней сессии, стал закон о реновации в Москве (на середину июля «Яндекс» выдавал более 85 миллионов результатов по соответствующему поисковому запросу). 1 июля Президент России Владимир Путин подписал 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе столицы РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте РФ — городе федерального значения Москве». В соответствии с ним под реновацию могут попасть только дома «первого периода индустриального домостроения» и аналогичные по конструкции. К ним относятся дома, проекты которых были разработаны с 1957 по 1968 год и строились с использованием типовых изделий стен и перекрытий. При переезде будет предоставляться равнозначное жилье, либо равноценная квартира, либо деньги.
Петр Толстой,
заместитель председателя Государственной Думы:
«Федеральным законом мы гарантируем гражданам выбор между равноценным и равнозначным жильем, право на судебную защиту, возможность выбора из нескольких вариантов. Мы гарантируем соблюдение такой процедуры для всех: и согласных, и несогласных. В том же законе мы прописали — если одна треть собственников плюс один голос не хочет принимать участие в программе реновации, то дом в нее не включается, а следующий шанс появится только через пять лет».
Боль воюющей Сирии никого не может оставить равнодушным. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и военный корреспондент ВГТРК Евгений Поддубный на выставке «Сирия. Фотохроника войны» на Охотном Ряду
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Изменения в законы «О выборах Президента Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в КоАП касаются совершенствования избирательного законодательства. В частности, образования избирательных участков, формирования избирательных комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования выборов, требований к помещению для голосования (предусматривается возможность применения средств видеонаблюдения и трансляции изображений). Устанавливается также механизм голосования избирателей по месту своего нахождения на основании заявления, который может применяться вместо голосования по открепительным удостоверениям и досрочного голосования. Кроме отмены открепительных удостоверений, увеличиваются штрафы за неоднократное голосование (т. н. «карусели») и другие правонарушения на выборах. Также документ изменяет процедуру назначения даты выборов Президента России. В случае если обозначенное в законе второе воскресенье месяца выпадает на совмещенный, послепраздничный или рабочий день в связи с переносом праздников, голосование переносится на следующее воскресенье месяца. В избирательном 2018 году это будет 18 марта — День воссоединения Крыма с Россией в 2014 году.
Андрей Клишас,
председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
«Проекты законов предполагают принятие органами власти мер по обеспечению максимальной открытости, гласности и прозрачности процедуры голосования. Предлагается упростить законодательные требования, касающиеся реализации прав избирателей, кандидатов, наблюдателей и других участников избирательного процесса. Также законопроектом, специальным его положением, предлагается перенести дату очередных выборов президента на 18 марта. Предлагаемая дата проведения очередных выборов действительно совпадает — на это обратили внимание и депутаты в профильном комитете — с датой принятия Крыма в состав России. Данное совпадение представляется мне лично позитивным, поскольку воссоединение поддержано всеми политическими партиями, в том числе всеми думскими партиями».
«Мозговой штурм» сенаторов прямо во время пленарного заседания – «генерал» информационных войн Алексей Пушков и мастер законодательных нюансов Андрей Клишас
ВСТРЕЧА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ ИЛИ МИТИНГ
Заработал закон, согласно которому уличные встречи депутатов с избирателями прописали в ФЗ о митингах. Теперь подобные встречи возможны в двух вариантах: в помещениях, в специально отведенных местах и во дворах домов, а также в форме митинга, шествия, демонстрации или собрания. Но если в первом случае депутаты не обязаны уведомлять органы исполнительной власти и местного самоуправления, то во втором — необходимо подать уведомление не ранее чем 10 дней и не позднее 5 дней до них. Кроме того, за воспрепятствование проведению встречи депутатов с гражданами будет введена административная ответственность.
Андрей Исаев,
член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
«Зачастую под встречей депутата с избирателями фактически скрываются такие массовые мероприятия, как митинг, шествие, демонстрация, пикетирование и тому подобное. Эти массовые акции могут создавать помехи движению пешеходов и транспортных средств, затруднять доступ граждан к жилым помещениям. Также они могут повлечь за собой изменение маршрутов движения общественного транспорта, сбой в работе объектов жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры и так далее. Наконец, во время проведения митингов, шествий и демонстраций возникает особая угроза безопасности участников массовых акций и иных граждан, необходимо уделять повышенное внимание предотвращению террористических актов, провокаций и различного рода столкновений».
«От такой красоты даже не по себе становится», – вицеспикер Госдумы Петр Толстой на выставке «Достояние России. Страницы истории и духовные традиции»
ЗАКОН «О ШЛЕПКАХ»
В январе был принят и в феврале подписан Президентом РФ, так называемый закон «о шлепках», декриминализовавший семейные побои, не влекущие за собой тяжких телесных повреждений. Собственно, все нетяжкие побои, кроме семейных, декриминализовала еще предыдущая Госдума, а вот уголовное наказание за семейные побои по инициативе единоросса Павла Крашенинникова было сохранено. С данным положением не согласилась сенатор Елена Мизулина, утверждавшая, что в регионах родителей сажают за невинные шлепки детям (отсюда и неформальное название закона). Она заявила, что внесенные ранее в статью 116 УК изменения создают ситуацию «вопиющей несправедливости в оценке общественной опасности таких деяний и наказаний за них», в том числе из-за «легкости», с которой можно возбуждать такие дела. В результате парламентом были приняты поправки, подготовленные группой депутатов Госдумы и членами Совета Федерации, которые переводят побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой проступок совершен впервые.
Елена Мизулина,
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
«Если вы шлепнули своего расшалившегося малыша, вам грозит до двух лет лишения свободы. А если ваш сосед побил вашего ребенка — все закончится административным наказанием, — констатировала сенатор. — В этом смысле закон «о шлепках» сам по себе — акт ненависти по отношению к семьям с детьми».
Сенаторам Валерию Рязанскому (в центре) и его коллеге Елене Бибиковой долго отдыхать не придется – социальных вопросов, требующих законодательного решения, становится все больше
ПРАВО НА НОРМАЛЬНОЕ ИМЯ
Для защиты детей принят и закон с изменениями в статьи 58-ю Семейного кодекса РФ и 18-ю ФЗ «Об актах гражданского состояния», регулирующий присвоение родителями имени и фамилии ребенку. Эти поправки запрещают при выборе имени ребенка использование цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков (за исключением дефиса), а также бранных слов, указаний на ранги, должности и титулы. Кроме того, устанавливается, что фамилия ребенка определяется фамилией родителей (отца, матери или двойной фамилией).
Валентина Петренко,
член Комитета Совета Федерации по социальной политике:
«Законопроект подготовлен с целью установления правового баланса между правом родителей и правом ребенка на имя, которое бы не унижало его человеческого достоинства, не нарушало его права на развитие, права на нормальную жизнь, — отметила автор документа. — Как вы знаете, органы ЗАГС не имеют законодательного разрешения, которое могло бы позволить отказать родителям в регистрации того или иного имени ребенка. Это может приводить к злоупотреблениям родительскими правами, и, к сожалению, имя, выбранное, так сказать, неправильно, может достаточно серьезно сказаться на жизни, на судьбе ребенка… Детей пытаются назвать Принцессами, Президентами, Моряками, Капитанами, Люциферами — есть и такие примеры! — и так далее, и так далее».
Депутаты Государственной Думы Евгений Ревенко и Андрей Исаев обсуждают возможности новых гаджетов
УСИЛЕННАЯ ГОСОХРАНА
Внесены изменения в ФЗ «О государственной охране» и отдельные законодательные акты РФ, которыми, в частности, уточняется понятие «охраняемый объект»; к мерам госохраны относится предоставление объекту госохраны связи для нужд органов госвласти; изменяется порядок информирования органами госвласти, местного самоуправления, организациями, общественными объединениями органов госохраны об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов. Резонанс вызвало наделение Федеральной службы охраны полномочиями по обеспечению защиты персональных данных лиц, находящихся под госохраной.
Василий Пискарев,
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции:
«Закон не повлияет на декларации охраняемых объектов, эти сведения будут публиковаться в обычном режиме, а под запретом окажется лишь информация о местах проживания и пребывания из-за необходимости обезопасить охраняемых ФСО лиц от возможных угроз, например терактов. Важным дополнением является уточнение правил применения физической силы, специальных средств и оружия по аналогии с тем, как этот процесс отрегулирован в органах ФСБ, МВД и Росгвардии. Таким образом, появляется дополнительная гарантия, исключающая необоснованное применение физической силы, спецсредств и оружия».
Депутаты Государственной Думы Евгений Ревенко и Андрей Исаев обсуждают возможности новых гаджетов
НАКАЗУЕМЫЕ «ГРУППЫ СМЕРТИ»
В июне Президент РФ подписал и принятый парламентом закон, инициированный Ириной Яровой, об уголовной ответственности за создание так называемых «групп смерти» в Интернете, призывающих несовершеннолетних к совершению суицида. Ужесточается уголовная ответственность за доведение до самоубийства или за попытки склонить к суициду путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства (наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет). Вводятся повышенные меры уголовной ответственности за указанные действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего или беременной женщины, — тюрьма на срок до восьми лет. Повышенные санкции будут действовать и для группы лиц по предварительному сговору, а также, если преступник публиковал суицидальные призывы в СМИ или в Интернете. Одновременно в УК вводятся новые составы преступления. Так, склонение к совершению самоубийства путем уговоров, обмана при отсутствии признаков доведения до самоубийства предлагается наказывать вплоть до лишения свободы на срок до двух лет; содействие совершению самоубийства советами, предоставлением информации на эту тему и тому подобное — до трех лет; сам факт организации деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства, — до четырех лет.
Ирина Яровая,
заместитель председателя Государственной Думы:
«Сегодня можно посчитать количество сайтов, которые предлагают детям совершить самоубийство. По данным Роскомнадзора, только в прошлом году 4 тысячи 700 таких ресурсов было заблокировано. Да, действительно, в Российской Федерации уже давно действует закон, который запрещает размещение информации, побуждающей к суицидам, потреблению наркотиков, содержащей детскую порнографию, но сегодня мы констатируем, что только пресекательные меры по распространению подобной информации оказываются недостаточными: до тех пор, пока не будут установлены, изобличены лица — организаторы этой смертельной деятельности, организаторы смертельных киберсект, которые влияют на сознание детей и фактически подводят их к последней, необратимой черте, невозможно будет исправить ситуацию».
Природный такт и интеллигентность не покидают первого зампреда Комитета Госдумы по культуре Елену Драпеко даже во время горячих баталий в зале заседаний
БЕЗ ИНОСТРАННЫХ ФИНИНСТРУМЕНТОВ
Был принят и вступил в силу законодательный запрет на владение, в том числе через третьих лиц или доверительное управление, «иностранными финансовыми инструментами» членам Федерального Собрания, чиновникам и работникам силовых структур. Этот же закон уточняет само понятие «иностранные финансовые инструменты», к которым, в частности, отнесены ценные бумаги, эмитированные или принадлежащие зарубежным компаниям или физлицам, а также доли участия в капитале «импортного» бизнеса.
Михаил Старшинов,
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей:
«Такая мера станет еще одним шагом в борьбе с коррупцией. Не думаю, что произойдет какая-то революция в этой сфере, но, безусловно, это верные шаги в общем направлении законодательного совершенствования противодействия коррупции».
Один из самых медийных сенаторов Франц Клинцевич (справа) делится опытом с новичком Совета Федерации Александром Башкиным
АВИАДЕБОШИРОВ — НА НАРЫ
В России установлена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на транспорте. Изменения внесены в статью 213 УК РФ — наказывать будут за хулиганство на морском, железнодорожном, водном и любом другом общественном транспорте. Предусмотрены штрафы в сумме от 150 до 300 тысяч рублей. Альтернативное наказание — ограничение или лишение свободы до двух лет. Кстати, большинство международных авиакомпаний ведут черные списки хулиганов. Скоро такая возможность появится и у российских перевозчиков, когда вступят в силу поправки в Воздушный кодекс, позволяющие вести реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.
Николай Харитонов,
председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока:
«Закон будет эффективным и сократит число инцидентов на борту самолета».
«День донора не зря прошел», – глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов после сдачи крови готов снова приступить к работе
СОЦПЕНСИИ ДЛЯ ПОДКИДЫШЕЙ
Документ был подготовлен группой сенаторов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Этот закон восстанавливает социальную справедливость, считает спикер Совфеда. Новый вид социальной пенсии (ее размер составит 10 тысяч 68 рублей) предложено назначать тем детям, которые были найдены или подкинуты, а также оставлены матерью, не предъявившей удостоверение личности. Претендовать на нее смогут несовершеннолетние сироты, а также те, кому уже исполнилось 18 лет, однако они получают среднее или высшее профессиональное образование на очной форме обучения, но не дольше чем до достижения 23-летнего возраста, а также на весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.
Валерий Рязанский,
председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике:
«Проблема, которую решает этот закон, стояла с 1956 года. Именно тогда был принят закон, устанавливающий детям-сиротам социальную пенсию по случаю потери кормильца. Но дети, чьи родители неизвестны, не подпадали под это правовое поле».
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский: по-настоящему понимать современность можно, только опираясь на традиционные национальные ценности
ДЕТИ И ОТДЫХ
Приняты изменения в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей, которые вводят единые требования ко всем компаниям, занимающимся организацией детского отдыха. В частности, устанавливаются профессиональные стандарты и квалификационные требования к тем, кто работает с детьми на отдыхе, и впервые появится федеральный реестр организаций, которым разрешено планировать детский отдых. Также прописано, что детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оплату путевки и проезда берет на себя государство.
Тамара Плетнева,
председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей:
«Закон поддерживают все думские фракции, равно как и все инициативы, направленные на защиту детей. Думаю, что в будущем закон будет еще дорабатываться, но мы и Правительство сделаем все, чтобы дети наши были не только защищены, но могли в оздоровительных лагерях не только отдыхать, но и образовываться».
Заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов: геополитические вызовы заставляют задуматься об адекватных ответах
ОБОРОНА ОТ КИБЕРАТАК
Правительственный Закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ» определяет конкретные объекты такой инфраструктуры, закрепляя, что собственники и иные лица, пользующиеся на праве аренды или ином законном основании такими объектами, должны быть российскими юрлицами и индивидуальными предпринимателями. Владельцев обяжут информировать власти о хакерских атаках, предотвращать неправомерные попытки доступа к информации, обеспечить возможность восстановления функционирования объекта за счет создания резервных копий информации. Внесены и соответствующие изменения в УК РФ, предусматривающие максимальную ответственность до 10 лет лишения свободы за неправомерный доступ к информации из объектов критической информационной инфраструктуры, а также за создание хакерских программ для неправомерного воздействия на нее.
Людмила Бокова,
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
«Стабильность социально-экономического развития России и ее безопасность напрямую зависят от надежности функционирования информационно-телекоммуникационных сетей и информационных систем. Так что принятие этого закона создаст правовую и организационную основу для эффективного функционирования систем безопасности, а также существенно снизит общественно-политические, финансовые и иные негативные последствия для Российской Федерации в случае проведения против нее компьютерных атак».
Их выступления всегда отличаются строгостью и точностью предложений: сенаторы Вячеслав Штыров и Александр Тотоонов
ИСЧЕЗАЮЩИЕ «ЗЕРКАЛА»
С 1 октября вступит в силу закон о блокировке «зеркал» сайтов с пиратским контентом, когда операторов обяжут ограничить доступ к копии заблокированного ресурса в течение суток с момента получения предписания от Роскомнадзора. Вводится понятие «копия заблокированного сайта» и уточняются характеристики подобных онлайн-ресурсов. Решение об ограничении доступа к копиям заблокированных сайтов будет принимать Министерство связи и массовых коммуникаций. При этом операторы поисковых систем должны будут прекратить выдачу сведений о «зеркалах».
Леонид Левин,
председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:
«Пираты довольно оперативно создавали «зеркала» тех сайтов, которые были заблокированы, и ставили на них переадресацию. В итоге образовалась законодательная лакуна, и возможность скачивать пиратский контент сохранялась».
Прием граждан депутатом Валерием Газзаевым – это всегда обстоятельный разговор по душам
ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ
Изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» ввели возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Бюллетень, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, будет формироваться и размещаться в автоматизированной информационной системе и будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе.
Ярослав Нилов,
председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
«Если говорить простым языком, то постепенно изживает себя форма больничного листа в бумажном виде, и если у работодателя есть соответствующее программное обеспечение (а его можно бесплатно установить), то у граждан в случае обращения за медицинской помощью появляется возможность, чтобы соответствующий больничный лист направлялся работодателю в электронной форме».
СМС ОТ МЧС
Поправками в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» на операторов связи возложена обязанность обеспечивать передачу в эфир сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. При этом установлено, что операторы связи информируют население о возникших угрозах бесплатно. Аналогичные обязанности возлагаются на редакции СМИ, которые по обращению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир или публиковать указанную экстренную информацию.
Алексей Майоров,
первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике:
«Закон закрепляет обязанность операторов связи на безвозмездной, подчеркиваю, основе обеспечивать передачу в эфир сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или непосредственно возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Такая же обязанность возлагается на редакции средств массовой информации. В целом изменения направлены на повышение эффективности системы реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и возникающие чрезвычайные ситуации».
Фото Юрия Инякина, Игоря Самохвалова, Владимира Афанасьева
2648
