В Госдуме рекомендовали Правительству доработать законопроект об экологической информации

Гражданам хотят гарантировать доступ к экологической информации. Концепцию такого законопроекта Правительства депутаты Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды готовы одобрить, но ко второму чтению необходимо подготовить чёткий перечень информации, которая будет доступна гражданам, например о выбросах вредных веществ в воздух и порядок доступа к этим сведениям. Об этом заявили на совещании в комитете 9 октября.

В 2016 году президент поручил Правительству внести в законодательство изменения, предусматривающие определение понятия «экологическая информация», порядка доступа к ней и отнесение её к общедоступной информации, размещаемой госорганами в форме открытых данных.

Кабмин внёс в Госдуму поправки в Закон «Об охране окружающей среды», касающиеся доступа к информации о состоянии окружающей среды. 

Но законопроект в сегодняшней редакции не выполняет поручение президента, посчитали в комитете. Инициатива не совершенствует существующие механизмы, а закрепляет существующий порядок, пояснил глава комитета Владимир Бурматов.

По его словам, в документе отсутствует чёткий перечень информации, которая может быть предоставлена гражданам. Например,  не говорится об информации о загрязнении окружающей среды, так что неясно, будут ли открытыми  сведения о сбросах в почву и воду и выбросах в воздух. Также в законопроекте используется термин «информация о состоянии окружающей среды», а не «экологическая информация».

Нет в документе и эффективного механизма получения сведений. Согласно тексту, гражданин может направить запрос в компетентные органы. Но это, во-первых, длительная процедура, а во-вторых, в каждом регионе экологией занимается свой орган, и не факт, что человек сразу правильно направит запрос, считает Бурматов.  

«И ему придёт ответ, что это не в компетенции этого органа.  В лучшем случае напишут, куда обратиться, а в худшем — ничего не ответят», — сказал он.

Поэтому необходимо принять в первом чтении концепцию закона, которая подразумевает доступ граждан к информации, но обязательно доработать его ко второму чтению, отметил депутат. Нужно установить чёткий перечень информации, которая будет открыта в том числе о влиянии на здоровье человека, и прописать эффективный порядок её получения.

Как это будет сделано, это предмет обсуждения. Либо перечень пропишут в самом законопроекте, чтобы гарантировать, что из общедоступной информации не выпадут сведения, которые нужны гражданам, либо такой список отразят в подзаконном акте Правительства, который должен быть разработан до второго чтения.

Замминистра Владимир Логинов отметил на совещании, что разделяет эти замечания, и Минприроды предложат комитету решения, чтобы исправить ситуацию.

Бурматов поблагодарил ведомство за поддержку. Он отметил, что представителей Минприроды будут приглашать к работе в комитете, чтобы скорректировать законопроект, и ко второму чтению его допустят, если будет переработан.

На ближайшем заседании Комитета по экологии депутаты проголосуют за то, рекомендовать ли Госдуме принять его в первом чтении, заключил депутат.