Технологические платформы Евразийского союза

Подавляющее большинство экс­пертов считают, что в совре­менном мире макрорегиональную интеграцию можно рассматри­вать как метод повышения конкурен­тоспособности, когда конкурировать между собой станут уже не отдельные национальные экономики, а крупные региональные экономические союзы.

 

Если рассматривать ход истории под этим углом, то запуск такого про­екта, как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), приобретает для России и других стран постсоветского про­странства совершенно особый смысл и значение, которые трудно переоце­нить. Но важно понимать: в каком на­правлении развивать интеграционные процессы? Этому и было посвящено совместное заседание Интеграцион­ного клуба и Научно-экспертного со­вета при Председателе Совета Феде­рации, на котором рассматривались перспективы научно-технического со­трудничества как базы экономической интеграции.

 

На данном этапе страны — участни­цы ЕАЭС находятся в процессе форми­рования международного экономиче­ского сообщества — общего рынка. И динамика этого процесса, подчеркну­ла на заседании Председатель Сове­та Федерации Валентина Матвиенко, очень велика, особенно в последние несколько месяцев. Принципиальное значение имело подписание соглаше­ния о свободной торговле между Ев­разийским экономическим союзом и Республикой Вьетнам. Уже 40 стран и объединений изъявили желание уста­новить преференциальные отношения с ЕАЭС. Завершаются процедуры при­соединения Киргизии, и уже сейчас можно говорить о полноценной рабо­те Союза в составе пяти государств. В заключительной стадии — формирова­ние единого рынка медицинских изде­лий и лекарственных средств. Все эти события, подчеркнула спикер, в оче­редной раз доказывают правильность стратегического выбора наших стран в пользу интеграции.

 

Но что происходит в то же время с научно-техническим сотрудничеством? В ходе дискуссии выяснилось, что здесь разброс экспертных оценок очень широк. По мнению советника Президента РФ Сергея Глазьева, ба­зой интеграции в рамках ЕАЭС пока является только общий рынок, и ес­ли вычленить из структуры взаим­ной торговли сырье и топливо, то на остальные позиции приходится не так уж и много места. А вот по словам члена коллегии по основным направ­лениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяны Валовой, ситуация имеет об­ратную тенденцию.

 

Как бы там ни было, очевидно, что позитивные процессы в развитии на­учно-технического сотрудничества идут, хотя, возможно, не так быстро, как хотелось бы. И, к слову, нежела­тельно, чтобы они закончились так же, как в свое время это произошло в СНГ, о чем Валентина Матвиенко и напомнила участникам дискуссии. Понимание важности научно-техни­ческого сотрудничества существовало уже на первых этапах интеграцион­ных процессов. Еще в первой полови­не 90-х годов государствами — участ­никами СНГ был заключен ряд согла­шений в области науки и технологий. Была заявлена высокая цель — созда­ние общего научно-технологического пространства Содружества. К сожале­нию, все это не привело к существен­ным результатам и просто сошло на нет в связи с окончанием срока дей­ствия соглашений.

 

Наверное, на тот момент успешно­му сотрудничеству в научно-техниче­ской сфере помешали общие центро­бежные тенденции. Но ведь сегодня ситуация принципиально иная. Поли­тические элиты в большинстве стран постсоветского пространства уже осознали необходимость интеграции, как способа выживания в глобаль­ном мире. К этому следует добавить и другое: несмотря на все политические бури, сохранилась близость научных и технических школ, систем образо­вания, что, по мнению министра об­разования и науки Дмитрия Ливанова, является преимуществом сотрудниче­ства в евразийском пространстве.

 

Надо полагать, что страны, став­шие членами ЕАЭС, еще не забыли советский опыт стимулирования ин­новаций, интеграции науки и про­изводства. Да и тем государствам, которые рассматривают свои вари­анты сотрудничества с этим эконо­мическим союзом, нелишне было бы знать: в СССР важную роль играли крупные проекты, которые обеспе­чивали загрузку всей цепочки — от фундаментальных исследований до организации серийного производства. В наше время, по словам Председате­ля Совета Федерации, похожую роль могла бы сыграть поэтапная реализа­ция обсуждаемого в последние годы масштабного проекта «Интегральной евразийской инфраструктурной си­стемы», предложенного учеными Рос­сийской академии наук. Речь идет о создании Транс-Евразийского пояса «Развитие», который может связать современной инфраструктурой Евро­пу и Азию от Атлантического до Тихо­го океана и в несколько раз увеличить объемы и скорость пассажиропотока, товарообмена и обмена информацией между ними.

 

Реализация такого мегапроекта, считает Валентина Матвиенко, дала бы мощные стимулы развития строи­тельной отрасли, IT-индустрии, энер­гетического комплекса. В какой-то степени движение в этом направле­нии уже идет. По ее мнению, опыт по­следних десятилетий показывает, что эффективным проводником новейших технологий и научных разработок на евразийском пространстве стал биз­нес, и сегодня транснациональными компаниями стран ЕАЭС реализуются совместные проекты в области добы­чи полезных ископаемых, создания транспортной и сетевой инфраструк­туры, в сфере атомной энергетики и машиностроения, космической инду­стрии. Есть ряд успешных примеров научно-технического сотрудничества в сфере наноиндустрии.

 

Но следует смотреть на перспек­тиву. И в этой связи, полагает Вален­тина Матвиенко, очень важно наряду с концентрацией усилий на развитии традиционных для нас областей рабо­тать на обеспечение лидерства стран ЕАЭС в тех сферах, которые будут определяющими в мировой экономике через 10-15 лет. Уже сегодня следует формировать условия для стимулиро­вания ключевых точек роста нового технологического уклада. А это — био­экономика, IT-индустрия, когнитивные аддитивные и квантовые технологии.

 

Совершенно правильным, заяви­ла она, было решение о создании в рамках ЕАЭС Евразийских технологи­ческих платформ. Они должны скон­центрировать усилия науки, бизнеса, государства и гражданского общества на создании инновационных продук­тов и организации совместных науч­ных исследований и разработок. Пока определены семь таких направлений: «Суперкомпьютеры», «Медицина бу­дущего», «Светодиоды», «Фотоника», «Легкая промышленность», «Техноло­гии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК» и «Биоэнер­гетика». Теперь необходимо прора­ботать вопросы правового статуса платформ, национальных и наднацио­нальных инструментов их поддержки и стимулирования.

 

Одной из основ долгосрочного на­учно-технологического сотрудниче­ства в инновационной сфере должна стать система стратегического пла­нирования развития евразийского интеграционного процесса. И тут без формирования базы объективной ин­формации о направлениях техноло­гического развития и перспективных научно-исследовательских разработ­ках не обойтись. Для этого, убеждена Валентина Матвиенко, крайне важно создать специальные институты по оценке технологий, как это сделано в большинстве развитых стран. Они могут быть объединены в постоянно действующую межгосударственную структуру, ответственную за отбор и реализацию совместных инновацион­ных проектов и выработку согласо­ванной политики в научно-технологи­ческой деятельности и в техническом регулировании.

 

Как показывает практика, гонка за знаниями становится чертой глобаль­ного мира. Страны, входящие в круп­ные региональные союзы, стараются строить свою экономику на основе знаний — результатов самых совре­менных научных и технологических разработок. Страны ЕАЭС не могут и не должны быть исключением. 

 

Фото Игорь Самохвалов