Регионы просят Москву внимательнее к ним прислушиваться
Представители парламента Республики Северная Осетия — Алания попросили не относиться к региональным законодательным органам свысока и предложили сенаторам поддержать их инициативу по помощи вынужденным переселенцам.
27 июня в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Участие законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе». В рамках Дней Республики Северная Осетия — Алания в Совете Федерации на заседании выступила представительная делегация регионального парламента во главе с его председателем Алексеем Мачневым.
Председатель комитета парламента Северной Осетии по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов заострил внимание коллег на том, что парламенты субъектов наделены правом законодательной инициативы. И предложил законодательно закрепить возможность для региональных органов законодательной власти вносить поправки в федеральное законодательство в ходе думских чтений.
В свою очередь, глава комитета парламента Республики Северная Осетия по национальной политике и делам молодёжи Сослан Козаев выступил с яркой речью по вопросу социального обустройства беженцев, осевших в республике в 1991-1992 гг. после распада СССР и последовавших за этим межнациональных конфликтов, в первую очередь — грузино-осетинского. Выступление парламентария было проиллюстрировано видеосюжетом о нечеловеческих условиях, в которых содержатся беженцы, вот уже четверть века, размещённые на территории советских санаториев и баз отдыха.
По словам Козаева, в республике осело около 70 тысяч беженцев, почти все из которых получили российское гражданство и статус вынужденных переселенцев. Но около 7,5 тысячи человек по-прежнему испытывают проблемы с жильём. В результате среди вынужденных мигрантов растёт недовольство, а в республике обостряется социально-политическая обстановка. Козаев попросил сенаторов поддержать обращение региональных парламентариев в Правительство о том, чтобы выделить Республике Северная Осетия — Алания дополнительные 6,7 млрд рублей в рамках федеральной целевой программы на 2015-2020 гг. «Жилище» на расселение вынужденных переселенцев.
В свою очередь, председатель регионального парламента Алексей Мачнев подчеркнул, что дело не в деньгах, а в необходимости развернуть общественное внимание к этому вопросу. «Дни республики — это не только попросить сумму денег, а показать, как и чем живёт республика, — напомнил Мачнев. — И на ужасных кадрах, которые вы видели, изображены граждане России. Они потеряли одну родину, вторая родина -историческая — их приняла, но субъект Федерации не может им помочь без обращения в федеральный Центр». Кроме вопроса по расселению беженцев, глава республиканского парламента поднял вопросы общего социально-экономического развития республики.
Член Совета Федерации от Республики Северная Осетия — Алания Теймураз Мамсуров в своём выступлении посетовал, что законодательные инициативы из регионального парламента встречают «менторскую» реакцию коллег из федерального парламента. Между тем инициативы регионов нередко становятся флагманскими для всей страны — как это было с законопроектом парламента Северной Осетии, предложившим поменять наименование руководителя республики с «президента» на «главу». Второй пример — когда региональные законодатели решили запретить на территории республики игорный бизнес, приводивший к большому количеству личных и семейных трагедий. Первоначально законодатели на федеральном уровне стали протестовать против такого решения, но в итоге инициатива распространилась почти на всю территорию России, за исключением специально выделенных игровых зон.
«Если мы не будем по-доброму реагировать на инициативы с мест, то мы страну никогда не сделаем мощной Федерацией, — подчеркнул сенатор Мамсуров в своём обращении к коллегам по палате регионов. — Так к региональным законодателям относиться нельзя. Давайте не забывать, что страна состоит из субъектов».
