Региональные омбудсмены смогут эффективнее защищать права граждан

Региональным уполномоченным по правам человека предлагают предоставить больше прав и регулировать их работу одним законом, который будет действовать во всех регионах. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по развитию гражданского общества рекомендовал к принятию в первом чтении.

Инициатива разработана группой сенаторов. По словам члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елены Афанасьевой, законопроект — это прежде всего реакция сенаторов на предложения уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и региональных омбудсменов. «Эту работу мы проводили не один год, была создана рабочая группа, проведено несколько парламентских слушаний», — сказала Афанасьева. В итоге по тексту законопроекта поступило 400 предложений, практически все они учтены.

Документ устанавливает единые принципы организации деятельности региональных уполномоченных и закрепляет общие основы их взаимодействия с органами публичной власти и институтами гражданского общества. «В законопроект включены положения, которые восполняют обнаруженные пробелы правового регулирования», — пояснила Елена Афанасьева.

Порядок взаимодействия всех территориальных органов исполнительной власти с региональными омбудсменами будет определяться нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти — каждое ведомство должно будет чётко прописать правила взаимодействия, которые будут распространяться на всю территорию России. Сейчас в каждом регионе установлены свои правила, что приводит к неравному положению региональных уполномоченных и к тому, что им зачастую очень сложно добиться решения проблем граждан, которые к ним обращаются. Не закреплён механизм взаимодействия омбудсменов с территориальными органами МВЛ, ФСИН, МЧС.

Законопроект предусматривает создание аппарата уполномоченного в регионах и расширяет права омбудсменов. Они смогут составлять исковые заявления в защиту интересов граждан, обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке решений суда или приговоров. Уполномоченным также предлагается дать возможность участвовать в заседаниях заксобраний регионов, в работе комитетов и комиссий, если они рассматривают законопроекты о защите прав человека.