Работа Совета Федерации стала более открытой
Руководитель аппарата Совфеда Сергей Мартынов выступил в Швейцарии с докладом о работе российских сенаторов.
Ежегодные совещания председателя Совета Федерации со статс-секретарями являются одной из эффективных форм взаимодействия парламента и Правительства России. Так считает руководитель Аппарата палаты Сергей Мартынов, который принимает участие в заседании Ассоциации генеральных секретарей парламентов в рамках 139-й Ассамблеи Межпарламентского союза (МПС) в Женеве.
Выступая на заседании ассоциации, он рассказал о форматах тесного взаимодействия палаты регионов и кабинета министров. По его словам, важным элементом здесь является то, что Правительство согласовывает с сенаторами позиции при работе над проектом бюджета страны. Сергей Мартынов уточнил, что перед одобрением бюджета палата заслушивает информацию о правительственном прогнозе социально-экономического развития страны — это помогает готовить бюджет с учётом интересов регионов.
Он рассказал, что, помимо формата «правительственный час» на пленарных заседаниях, представители кабмина участвуют в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов палаты, в работе «круглых столов», экспертных советах. А одной из наиболее эффективных форм взаимодействия Совета Федерации и министерств Сергей Мартынов назвал ежегодные совещания спикера палаты со статс-секретарями — на них, в частности, намечаются планы законопроектной деятельности на будущий год.
Вместе с тем, как отметил Сергей Мартынов, по целому ряду вопросов, отнесённых Конституцией РФ к полномочиям Совета Федерации, консультации с кабмином не предусмотрены. К таким относятся, например, принятие конституционных поправок. «В целом опыт совместной работы показывает несомненную пользу консультаций парламентариев с представителями Правительства», — подчеркнул он.
Руководитель аппарата палаты сделал акцент на том, что одним из базовых принципов работы Совета Федерации является открытость - за последние десять лет палата регионов ни разу не проводила полностью закрытых заседаний. А если и применяла закрытый режим, то только при рассмотрении вопросов национальной безопасности. В частности, в 2015 году в таком режиме обсуждался вопрос о мерах по противодействию экстремизму и обеспечению общественной безопасности.
Сергей Мартынов проинформировал коллег, что регламентом Совета Федерации установлен порядок проведения открытых заседаний палаты. Такие заседания освещаются СМИ — это способствует расширению прямого диалога парламентариев с гражданским обществом. Он также отметил, что Советом Федерации создан телевизионный канал «Вместе-РФ», который освещает его деятельность, ведёт прямые трансляции заседаний и основных мероприятий палаты. Потенциальная аудитория канала составляет свыше 50 миллионов человек. А на официальном сайте Совета Федерации граждане могут получить всю информацию о работе сенаторов и оставить свои комментарии.
На «полях» заседания ассоциации руководитель Аппарата СФ провёл ряд двусторонних встреч с генеральными секретарями зарубежных парламентов Армении, Великобритании, Грузии, Египта, Ирана, Камбоджи, Уругвая. В частности, состоялась беседа с председателем АГСП, генеральным секретарём Совета кантонов Швейцарии Филиппом Швабом. Собеседники акцентировали внимание на высоком уровне подготовки и проведения 137-й Ассамблеи МПС в Санкт-Петербурге.