Предпринимателям будет проще нанять на работу заключённых

Тюрьмы и колонии Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) смогут предоставлять производственные здания в аренду или безвозмездное пользование заинтересованным бизнесменам напрямую.  

Такой законопроект глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов планирует внести в Госдуму 26 сентября. По мнению сенатора, эти меры помогут привлечь предпринимателей к работе в производственных здания уголовно-исполнительной системы и увеличить количество рабочих мест для осуждённых, которые станут трудиться в этих компаниях.

Сегодня договор аренды или пользования, когда речь идёт о государственном или муниципальном имуществе, может быть заключён только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Учреждениям Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) также приходится проводить конкурсы с очень серьёзными требованиями, и аукционы срываются, пояснил Кутепов. Торги, которые учреждения УИС проводили в 2015-2018 годах на заключение договоров аренды имущества, зачастую признавались несостоявшимися, так как заявку подавала всего одна организация, или заявки отсутствовали совсем.

В итоге больше 40 процентов производственных зданий для трудовой адаптации осуждённых, которые закреплены на праве оперативного управления за учреждениями ФСИН, не эксплуатируется или эксплуатируется частично. Заказы отсутствуют, а большинство производственных сооружений нуждаются в ремонте.

Чтобы исправить ситуацию, сенатор разработал законопроект, по которому право заключить договор аренды или безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом может предоставляться в течение шести месяцев в случае признания торгов несостоявшимися по причине отсутствия заявок. При этом условия и цена должна быть не ниже начальных, установленных на торгах.

«Мы хотим дать учреждениям ФСИН возможность воспользоваться облегчёнными механизмами, чтобы они вовлекли свои мощности в экономический оборот и привлекли предпринимателей. Они смогут распоряжаться имуществом именно по договору аренды. От предпринимателей тоже поступает такой запрос — сегодня им сложно получить помещения у ФСИН», — рассказал сенатор «Парламентской газете».

Предполагается, что в случае принятия законопроекта количество трудоустроенных осуждённых увеличится минимум на 1,8 тысячи человек в год и максимум на 12,7 тысячи человек в год. Их смогут нанять предприниматели, которые придут работать на мощности, принадлежащие на праве управления ФСИН. Кроме того, законопроект позволит восстановить и содержать государственное имущество в надлежащем состоянии, говорится в пояснениях к инициативе.

Поправки предлагается внести в Закон «О защите конкуренции». Эти новшества коснутся только тех правоотношений, которые возникли с 1 января 2019 года.