Под двойным контролем

Вел заседание Председатель Государ­ственной Думы Сергей Нарышкин. Он предложил обсудить и утвердить концептуальные подходы и структуру такого документа. По его мнению, со­ответствующий документ должен быть доступен россиянам и по языку, и по содержанию. Только в этом случае, считает он, граждане будут более ак­тивно участвовать в правотворческом процессе и строительстве правового государства.

Правовой мониторинг — одно из обязательных условий современного, качественного законотворчества, от­метила Председатель Совета Федера­ции Валентина Матвиенко, и палата уже с 2004 года ведет такую работу. Уже накоплен серьезный опыт, отла-жена практика взаимодействия с феде­ральными органами власти, с региона­ми, с научным и экспертным сообще­ством. Ориентируясь на Совет Федера­ции, большинство регионов также ста­ли проводить систематическую работу по оценке принимаемого законода­тельства. Как считает Валентина Мат­виенко, предметом нынешнего отчета о состоянии законодательства в стране должны стать системность, комплекс­ность правового регулирования, не­противоречивость и соответствие обо­значенным Президентом России стра­тегическим ориентирам. И здесь есть колоссальное поле для совместной де­ятельности законодателей федераль­ного и регионального уровней.

Против совместной деятельности в сфере правового мониторинга не воз­ражает и министр юстиции Александр Коновалов, призвавший парламентари­ев синхронизировать работу с тем, что­бы отчет Совета законодателей и до­клад министерства не дублировали друг друга, были полными и качественными.

Как сообщил председатель Коми­тета ГД по конституционному законо­дательству и государственному строи­тельству Владимир Плигин, отчет Со­вета законодателей может быть подго­товлен уже к ноябрю. Хотя это и непро­стая задача, учитывая, что за 6 созывов парламентом было принято 4896 зако­нов, 20 фундаментальных кодексов и 965 законов по ратификациям.

Николай КАЛИНИН