Под двойным контролем
В Государственной Думе прошло очередное заседание Президиума Совета законодателей
На нем обсуждался ряд важных вопросов, среди которых стоило бы остановиться на одном — подготовке отчета о состоянии российского законодательства. С 2011 года этот мониторинг проводил Минюст. Теперь к его докладам прибавится и отчет о состоянии отечественного правового поля, подготовленный под эгидой Совета законодателей.

Вел заседание Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Он предложил обсудить и утвердить концептуальные подходы и структуру такого документа. По его мнению, соответствующий документ должен быть доступен россиянам и по языку, и по содержанию. Только в этом случае, считает он, граждане будут более активно участвовать в правотворческом процессе и строительстве правового государства.
Правовой мониторинг — одно из обязательных условий современного, качественного законотворчества, отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, и палата уже с 2004 года ведет такую работу. Уже накоплен серьезный опыт, отла-жена практика взаимодействия с федеральными органами власти, с регионами, с научным и экспертным сообществом. Ориентируясь на Совет Федерации, большинство регионов также стали проводить систематическую работу по оценке принимаемого законодательства. Как считает Валентина Матвиенко, предметом нынешнего отчета о состоянии законодательства в стране должны стать системность, комплексность правового регулирования, непротиворечивость и соответствие обозначенным Президентом России стратегическим ориентирам. И здесь есть колоссальное поле для совместной деятельности законодателей федерального и регионального уровней.
Против совместной деятельности в сфере правового мониторинга не возражает и министр юстиции Александр Коновалов, призвавший парламентариев синхронизировать работу с тем, чтобы отчет Совета законодателей и доклад министерства не дублировали друг друга, были полными и качественными.
Как сообщил председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, отчет Совета законодателей может быть подготовлен уже к ноябрю. Хотя это и непростая задача, учитывая, что за 6 созывов парламентом было принято 4896 законов, 20 фундаментальных кодексов и 965 законов по ратификациям.
Николай КАЛИНИН