Парламентарии СНГ и Европы у разделительных линий

Одним из основных мероприятий в рамках работы при участии представи­телей МПА СНГ и ПАСЕ стала парла­ментская конференция «Роль парла­ментских организаций в построении Европы без разделительных линий». Ее программа включала два пленарных заседания, посвященных роли парла­ментов в защите и продвижении прав человека и преодолению пути «от не­доверия к взаимопониманию». В связи с этим Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко и Председа­тель Парламентской ассамблеи Совета Европы Жан-Клод Миньон сделали совместное заявление, в котором под­черкнули, что сотрудничество этих организаций на протяжение 15 лет по­зволяет вырабатывать общую право­вую базу на евразийском континенте, основанную на фундаментальных цен­ностях и стандартах демократии, прав человека и правового государства.

 

Жан-Клод Миньон также выска­зался за дальнейшее продолжение взаимовыгодного сотрудничества и укрепление межпарламентских связей между организациями. «Мы можем и должны работать вместе, консульти­ровать друг друга по различным пра­вовым вопросам, чтобы вместе стро­ить общее процветающее простран­ство», — подчеркнул глава ПАСЕ.

 

Председатель   Верховной   Рады Владимир Рыбак заявил, что Укра­ина рассматривает интеграцию с ев­ропейскими структурами и сотрудни­чество в рамках СНГ как два взаимодополняющих процесса. «Европа без разделительных линий, Европа как единое демократическое и правовое пространство — основная цель и глав­ная миссия Совета Европы. Эту цель, я уверен, разделяют все государства— члены Совета Европы, парламенты которых представлены на нашей кон­ференции в Санкт-Петербурге, — отметил глава украинского парламента.

 

— С обретением независимости чув­ство европейской принадлежности Украины вступило в стадию осознан­ного оформления в государственную политику европейской интеграции».

 

В свою очередь Председатель Сове­та Федерации Валентина Матвиенко не смогла удержаться от критики наших европейских партнеров: «Наше со­трудничество в целом продуктивно, но не все идет гладко. Не все разделитель­ные линии стерты. Нагромождаются новые проблемы, которые усложняют ситуацию в Европе. Еще не так давно наши партнеры на Западе упрекали Советский Союз в том, что он укрыл­ся за «железным занавесом», попирает одно из основополагающих прав чело­века — свободу покидать свою страну и возвращаться в нее… Сегодня Россия предлагает отказаться от виз вообще, а некоторые западноевропейские стра­ны к этому, оказывается, не готовы и тормозят осуществление указанного фундаментального принципа». Также она упрекнула европейских партнеров за тот факт, что «в ПАСЕ еще водятся русофобы, которым все, что ни делает­ся в России — всегда плохо».

 

При этом Валентина Матвиенко развенчала представления некоторых зарубежных политиков о том, что в России не соблюдаются демократиче­ские свободы. «Нам следует отказаться от политизации, искусственного навя­зывания разъединительных подходов. Ни одна страна или группа стран не могут обладать эталонной и непогре­шимой демократической системой», — заключила Председатель Совета МПА СНГ. И напомнила, что Россия присое­динилась к 56 важнейшим договорно-правовым актам Совета Европы, сре­ди которых конвенции о защите прав человека и основных свобод, о защите национальных меньшинств, о предот­вращении пыток, о сотрудничестве в области культуры, образования, спор­та, кинопроизводства и другие.

 

В Концепции внешней политики России прямо говорится, что наша страна продолжит усилия по укре­плению Совета Европы как самостоя­тельной универсальной европейской организации, обеспечивающей за счет своих уникальных конвенционных ме­ханизмов единство правового и гума­нитарного пространства континента, подчеркнула Валентина Матвиенко. В данный контекст полностью укла­дывается острая дискуссия по поводу доклада ПАСЕ о выполнении Росси­ей обязательств как члена Совета Ев­ропы, которая состоялась в октябре 2012 года в Страсбурге. Наша страна, констатировала глава Совета Феде­рации, делает все возможное для до­бросовестного выполнения упомяну­тых выше обязательств, тогда как со­держание дискуссии, сама атмосфера обсуждения доклада, прозвучавшие надуманные претензии в адрес наше­го государства отчетливо напомнили времена холодной войны. «Дискуссия показала, что разделительные линии в современной Европе, к сожалению, проходят и в сознании некоторых европейских парламентариев и полити­ков», — резюмировала она.

 

В числе «водораздельных про­блем», кроме визовой, Валентина Матвиенко назвала также вопросы со­блюдения прав и свобод человека. По ее мнению, их необходимо обсуждать в рамках конструктивного, спокойно­го и равноправного диалога с учетом национальных, культурных и истори­ческих особенностей каждого государ­ства. Роль парламентов должна состо­ять в том, чтобы конкретно на фактах разбираться в случаях нарушения прав человека, причем во всех странах кон­тинента без исключения и без двой­ных стандартов. При этом Валентина Матвиенко подчеркнула, что семья Совета Европы «пока не полная», по­скольку не досчитывается Беларуси — последнего европейского государства, еще не представленного в Страсбургской организации. И этот вопрос «не­обходимо решить безотлагательно».

 

Открывая форум «Евразийская эко­номическая перспектива», Председа­тель Государственной Думы Сергей Нарышкин отметил: «Евразия — это эффективное пространство взаимодей­ствия, и не только в экономической об­ласти. Скоро европейская интеграция неизбежно станет частью евразийской, и страны, входящие в Евросоюз, будут вынуждены работать с евразийскими структурами. К 1 января 2015 года сто­ит задача создать Евразийский эконо­мический союз, в который на первом этапе будут входить три государства — Россия, Казахстан и Беларусь».

 

Только ли экономика будет этот союз скреплять? «Надо искать новую парадигму развития, — подчеркнул ведущий одной из секций форума, за­меститель руководителя Аппарата Госдумы Юрий Шувалов. — И здесь, в евразийском пространстве, мы та­кую модель можем найти. Но только при активном включении обществ на­ших стран». Он считает, что именно общественный «заказ» и культурно-ценностные скрепы наряду с экономи­ческой выгодой являются условиями объединительных процессов.