Все о пенсиях в России

01.05.2024Пенсионные баллы предлагают покупать и дарить

28.04.2024Порядок назначения пенсий изменится для некоторых россиян

28.04.2024Минтруд уточнил, какие документы нужны для назначения повышенной пенсии

Освободить страну от «электронного рабства»

И перейти от обороны в информационное наступление

11.02.2015 15:56

Освободить страну от «электронного рабства»
, автор: PHOTOXPRESS
В этом видит суть новых законов, обеспечивающих «цифровой суверенитет» Российского государства, первый заместитель председателя Комитета Государ­ственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.

«Национализация» персональных данных

РФС: Вадим Евгеньевич, закон о хра­нении персональных данных, соавто­ром которого вы являетесь, вызвал в обществе неоднозначную реакцию. Ситуацию усугубила поспешность, с которой принимался документ. Что кроется за столь оперативным обнов­лением законодательных инициатив?
Вадим ДеньгинВадим Деньгин: Желание в условиях «информационной войны», развязан­ной против России, качественно обе­спечить как национальную государ­ственную, так и личную безопасность каждого гражданина. А это не только, скажем, кредитные карты с кодами, персональными данными, но и па­спорта, и переписка, и фотографии. Абсолютно все, что касается личной жизни, в которую мы не намерены пускать любого человека. Мы сегодня живем в информационном простран­стве, где за всеми нами следят. Мы знаем, что эта информация хранится где-то в Америке, но что с ней проис­ходит, кто ее контролирует, кому она сливается, кто смеется над нашими личными фотографиями и переписка­ми, мы не знаем. Не секрет, что персональные данные являются объектом внимания и мошенников, и западных спецслужб. Государство решило: все персональные данные россиян, обра­ботанные в Интернете, должны быть перенесены на территорию России к 1 сентября 2015 года. Закон запрещает хранение личных данных россиян на серверах, находящихся за пределами страны.
 
РФС: А почему определили именно этот срок?
Вадим Деньгин: Ряд крупных рос­сийских компаний обратились и в Кремль, и в Госдуму с просьбой не вводить в ускоренном порядке ре­ализацию закона. Мотивировалось это тем, что они за короткий срок не успеют построить дата-центры на рос­сийской территории, перенести туда персональные данные и обеспечить их качественное хранение. Хотя у нас были представители Китая и уверяли: им хватит трех месяцев, чтобы все по­строить и наладить. Так или иначе, но мы пошли навстречу представителям отрасли и в результате длительных консультаций остановились на дате 1 сентября 2015 года. Официальные же интернет-ресурсы, сайты государ­ственных и муниципальных органов во избежание их возможного блоки­рования предстоит перенести на рос­сийские серверы к 1 июля 2015 года.
 
РФС: Предусматривается ли какое-то наказание в отношении тех, кто нару­шает закон о персональных данных?
Вадим Деньгин: По действующим нормам максимальный штраф за на­рушение законодательства о персо­нальных данных для юридических лиц составляет десять тысяч рублей. Нынешняя редакция статьи КоАП, к сожалению, не обеспечивает в пол­ной мере эффективную защиту прав и интересов носителя персональных данных. А число правонарушений, связанных с персональными данными, растет. По информации Роскомнадзора, в 2011 году их было в два раза больше, чем в 2010-м. В 2012 году это число увеличилось на 31 процент, а в 2013 году — еще на 43 процента.
Комитет по конституционному за­конодательству и государственному строительству подготовил поправки в КоАП России, которые дифференци­руют административные правонару­шения в сфере персональных данных с учётом причиненного ущерба и уве­личивают размеры административных штрафов. За обработку персональных данных, скажем, без согласия их носи­теля гражданам предстоит платить до 3 тысяч рублей, должностным лицам — от 5 тысяч до 15 тысяч, индивиду­альным предпринимателям — до 35 тысяч рублей, юридическим лицам — от 35 тысяч до 50 тысяч рублей. Эти суммы значительно увеличиваются за обработку персональных данных, ка­сающихся расовой или национальной принадлежности, политических взгля­дов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, ин­тимной жизни, а также данных о судимости в случаях, не предусмотренных российским законодательством. Невы­полнение оператором обязанностей и законодательных требований влечет также наложение значительных диф­ференцированных штрафов. Роскомнадзор наделяется правом возбуждать дела об административных правонару­шениях в сфере персональных данных. Ранее такими полномочиями обладала только федеральная прокуратура.
 
РФС: Российская ассоциация предпри­ятий компьютерных и информацион­ных технологий в своих комментари­ях настаивает на том, что хранить все персональные данные крупных ком­паний, скажем, компьютерных, стра­ховых или авиационных, международ­ной связи или почтовой пересылки, в России невозможно. По словам ее ру­ководителей, это обернется катастро­фой для всей экономики, ибо сейчас все виды бизнеса так или иначе хра­нят персональные данные зачастую не в России и передают их за границу.
Вадим Деньгин: Стоит задуматься об истоках такой позиции. Вот Евро­па или Китай хранят свои данные у себя, и никакой катастрофой это не оборачивается. Уж коли в России по­ставлена задача «национализации» элиты, то можно ли эффективно осу­ществить ее без «национализации» интернет-ресурсов? В наступившей киберэпохе необходимо сделать все возможное, чтобы освободить Рос­сию от «электронного рабства». Речь идет о развитии в стране собствен­ных современных информационных технологий, что позволит обеспечить технологическую независимость, или, как принято сейчас говорить, «инфор­мационно-цифровой суверенитет» Российского государства. А судя по новым разоблачениям Эдварда Сноудена, которые опубликовал немецкий журнал Der Spigel, беспечность в этом вопросе может нам дорого обойтись. По его информации, глобальная слеж­ка за пользователями в Интернете и прослушивание телефонов это лишь начальный этап американской киберстратегии.
 
Созданный американскими спец­службами альянс «Пяти глаз», состоя­щий из США, Великобритании, Кана­ды, Австралии и Новой Зеландии, сей­час вовсю готовится к кибервойнам в Интернете с другими государствами. На очереди — атаки на компьютер­ные системы, которые контролируют вооруженные силы, банки, аэропор­ты, заводы, системы энерго- и водо­снабжения. Не случайно количество компьютерных атак на российские информационные ресурсы за послед­нее время выросло в разы. Если в 2010 году выявлено и отражено 3 миллиона 300 тысяч таких атак и это число в по­следующем росло, то только за первое полугодие 2014 года их было более 57 миллионов…
 
РФС: Впору кинуть клич — «Родина в опасности!»
Вадим Деньгин: Она действительно в опасности. Обострение геополитиче­ской обстановки создает для нас се­рьезную угрозу того, что «Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами» (ICANN), подконтрольная правительству США, может отключить Россию от Всемирной сети. За приме­рами далеко ходить не надо. В конце января, например, американская ком­пания, занимающаяся регистрацией доменов в зоне «.com», заблокировала сайт пресс-центра «Новороссия», ко­торый ежедневно дает объективную информацию о деятельности власти новороссийских регионов, о положе­нии мирного населения, о ситуации гуманитарного характера. Были забло­кированы официальные сайты Совета министров и Народного Совета ДНР ее Министерства иностранных дел. Их домены были также зарегистрированы за границей.
 
Россиянам, как известно, свой­ственно задаваться вопросом: если завтра война? Надо ли доказывать, что сегодня Интернет перестал быть абстракцией, современная жизнь без него практически парализуется. От на­дежной работы информационных се­тей сегодня зависит и эффективность управления государственных органов власти, и дееспособность коммерче­ских компаний, и несокрушимость на­ших Вооруженных сил, и устойчивое развитие экономики, и благополучие социальной сферы. По мнению экс­пертов, достичь информационного цифрового суверенитета мы сможем в течение ближайших пяти лет.
 
РФС: И что, до сих пор все эти годы мы спокойно сидели сложа руки?
Вадим Деньгин: Я бы так не сказал. Российский Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ) и Технический центр «Интернет» (ТЦИ) несколько лет тому назад разра­ботали и внедрили систему перехода на резервные сервера, которые могут обеспечить бесперебойность Рунета. Тем не менее, предстоит еще немало сделать для того, чтобы российский сегмент действительно работал пол­ноценно, причем не изолированно, а вместе с сегментами других стран при любых стечениях обстоятельств.
 
Большинство корпораций, которые производят программные продукты, планшеты, телефоны, даже не подвер­гают сомнению целесообразность за­кона и поставленных задач, готовы к конструктивному диалогу. В ближай­шее время мы намереваемся инициировать введение таможенных льгот для привлечения иностранных корпо­раций, которые будут способствовать производству российской продукции для строительства, скажем, дата-цен­тров на территории нашей страны. Но самая главная задача сейчас, как я считаю, вернуть тех российских спе­циалистов, которые находятся в Сили­коновой долине США, в технопарках Европы и Азии.
 
РФС: Не осуждайте за технологиче­скую безграмотность, но что такое «дата-центр»?
Вадим Деньгин: Это своеобразный «дом серверов», который представляет собой охраняемое специализирован­ное здание, где хостинг-провайдеры размещают свои серверы. По сути, он являет собой высокотехнологичный центр обработки, хранения и распро­странения информации, консолидируя воедино вычислительные ресурсы с записью и хранением данных. Интер­нет-компании, которые не откроют у нас свои дата-центры, смогут арендо­вать серверы у российских компаний.
 

Что таит глянец пятой колонны?

РФС: Еще один недавно принятый нашумевший закон, к которому вы имеете прямое отношение как его со­автор, ограничивает долю зарубеж­ных акционеров в уставном капитале отечественных СМИ с 50 процентов, как было до сих пор, до 20…
Вадим Деньгин: Помимо этого он устанавливает, что иностранные граж­дане, лица без гражданства и россия­не, имеющие двойное гражданство, не вправе выступать учредителями СМИ.
 
РФС: Закон уже утвержден Президен­том России, но по-прежнему остается в центре острых дискуссий как у нас в стране, так и за рубежом. Ваши оппо­ненты говорят о возрождении цензуры в России, об ограничении свободы сло­ва и печати.
Вадим Деньгин: Уже само это свиде­тельствует о том, что они как мини­мум передергивают факты. Закон на­правлен лишь на то, чтобы исключить возможность давления иностранцев на редакционную политику отечествен­ных СМИ, работающих на российскую аудиторию. Мы прекрасно понимаем суть изречения одного из основателей династии Ротшильдов «Кто владеет информацией, тот владеет миром!». Сегодня против нашей страны, против россиян ведется ожесточенная инфор­мационная война, и в этих условиях мы просто обязаны адекватно защищаться.
 
Побуждает к тому и кровавый опыт Украины, где все СМИ одновременно находятся в руках олигархов и ино­странцев, а народ фактически отсечен от возможности узнать альтернатив­ную информацию о реальном положе­нии дел в своей республике.
 
Западные СМИ сегодня, сколько бы ни говорили о свободе и непредвзято­сти, фактически стали воинствующими орудиями пропаганды и подавления морально-психологического духа на­рода. Их заботит не торжество истины, а торжество Вашингтона в противо­борстве с Россией. Информационное вторжение США и их союзников идет по всем направлениям, где идет борь­ба за умы, за мировоззрение, за исто­рическую память, за традиционную культуру, за ментальность народа. Они стремятся устроить у нас «цветную революцию», привести к власти про­западных политиков и с их помощью полностью подчинить Россию Западу или окончательно развалить ее, ска­жем, по границам федеральных окру­гов. В этой информационной борьбе страны Запада, помимо собственных СМИ и специальных организаций пя­той колонны, активно используют фи­нансируемые ими СМИ и разного родаправозащитные организации как самой России, так и соседних с нами стран.
 
Пришло время всему этому поста­вить правовой заслон. Тем более что наш закон полностью соответствует мировой практике. Во многих странах мира действуют точно такие же огра­ничения, которые устанавливают раз­личные доли владения СМИ иностран­ными инвесторами. Так, в Канаде она составляет 46 процентов, в Австралии — 3 0, в США и Испании — 25, во Фран­ции, Индонезии, Канаде — 20 процен­тов. Кстати, в Америке, которая мнит себя светочем демократии и свободы слова, вопрос о том, быть ли ино­странному гражданину инвестором СМИ, решается в индивидуальном по­рядке судом и Федеральной службой по связи. В Индии и Китае вообще уч­редителями СМИ может быть только 100-процентно местный капитал.Опрос
 
РФС: Закон вступает в силу с 1 января 2016 года. Но если ситуация столь тре­вожная, то почему бы не приступить к его реализации уже с нынешнего янва­ря? Или вообще запретить, как Индия и Китай?
Вадим Деньгин: Мы даем возмож­ность тем, кто намерен сотрудничать с нами и развивать свой бизнес в рос­сийском медиапространстве, спокойно привести документы в соответствие с законодательством Российской Феде­рации. Более того, все получают до­полнительную возможность убрать до 1 января 2017 года какие-либо шеро­ховатости и огрехи. Тем самым демон­стрируем, что не собираемся гнобить кого-либо или устанавливать цензуру, не хотим закрывать присутствие ино­странного капитала на территории Российской Федерации. СМИ — это бизнес, и он должен зарабатывать, но не за счет нашей национальной без­опасности. Она первична.
 
РФС: Не могли бы вы назвать россий­ские СМИ, которые попадают под дей­ствие закона?
Вадим Деньгин: Под его действие по­падает порядка 30 средств массовой информации. Нововведения могут затронуть такие крупные издатель­ские дома, как Sanoma Independent Media (SIM), Conde Nast, Hearst Shkulev Media, Burda, ряд телеканалов и радио­станций, скажем, РБК, «Эхо Москвы», «Бизнес-ФМ». Из печатной прессы он может коснуться журнала Forbes, га­зет «Коммерсант», «Ведомости», Metro, ряда глянцевых изданий…
 
РФС: А они-то чем угрожают? Пишут про моду, про еду, про развлечения, кто с кем живет, у кого какие дети.
Вадим Деньгин: Глянец, на мой взгляд, даже более опасен, чем обще­ственно-политические издания. Осо­бенно сегодня, когда в глянцевых журналах среди гламурных статей о часах, машинах, знаменитостях и вечеринках все чаще и чаще пропи­хиваются публикации политического содержания. Они, как правило, напи­саны аккуратно, но при этом актив­но работают в пользу Запада и пятой колонны. Надо ли доказывать, что внешне невинные статьи о новинках индустрии моды и красоты и без то­го могут менять ментальность людей, традиции и обычаи народа, а вбро­шенная наряду с ними провокацион­ная информация определенной на­правленности может взорвать страну. Не случайно иностранные владельцы глянцевых журналов начали массово покупать в России интернет-сайты, общественно-политические издания, причем самой разной политической направленности. Особенно усердству­ют в регионах — в 20 субъектах Фе­дерации иностранцы на сегодня уже владеют полусотней СМИ. Казалось бы, в этом нет ничего плохого — толь­ко бизнес, как предпочитают они го­ворить. Но мы задаемся вопросом: за­чем представителям глянцевой прес­сы понадобилось в большом количе­стве скупать значимые обществен­но-политические сайты и издания на территории Российской Федерации? При том, что все прекрасно понимаем: сегодня медиапространство — самое уязвимое место любой страны.   
 
Беседовал Павел Анохин
Читайте нас в Telegram
Просмотров 3374