Мощный идеологический посыл

Разработанный нашим мини­стерством законопроект «О промышленной политике в РФ» создает основу для проведения единой промышленной политики как на федеральном и региональном уровнях, так и в различных отраслях экономики. Наконец можно будет ре­шить назревшую проблему и с опре­делением правового статуса инду­стриальных парков и промышленных кластеров.

 

Упор делается на стимулирование промышленного сегмента путем при­влечения долгосрочных кредитных ресурсов на приемлемых ставках. Это фактически означает переход к ново­му инструменту финансирования в рамках поддержки инвестпроектов, когда внутри них финансируется НИ-ОКР. Одновременно усиливается кон­троль за эффективностью использова­ния госресурсов. Если определенные индикаторы и показатели не достига­ются, то субсидии возвращаются, при­чем со штрафными санкциями.

 

Среди новаций я бы особо отметил специальные инвестиционные кон­тракты, которые заключаются между РФ в лице уполномоченного органа и инвестором. Их можно рассматривать как механизм предоставления инве­стору максимально благоприятных условий, чтобы в качестве экономиче­ского эффекта получить добавочный продукт, новые рабочие места и нало­говые поступления.

 

Одна из особенностей — активное внедрение наилучших доступных тех­нологий в производство промышлен­ной продукции с целью роста эффек­тивности промышленных секторов.

 

Законопроект предусматривает не­обходимость разделения видов финан­сирования НИОКР в гражданской и оборонной промышленности. Статья о приоритете продукции, выпущенной на территории РФ, формирует мощный идеологический посыл в части повы­шения уровня управления государ­ственным спросом в интересах именно отечественного реального сектора.

 

Буквально за последний год Минпромторг принял полтора десятка новых нормативных документов, в которых выражена новая идеология с точки зрения финансирования инфра­структурных и инвестиционных проек­тов, а также научно-прикладных работ. Практически во всех отраслях сформи­рованы специальные инструменты по мерам господдержки.

 

Это хороший вызов для российских промышленников, учитывая непростую внешнюю и внутреннюю ситуацию. Се­годня нам предстоит максимально ис­пользовать емкость внутреннего рынка для развития локального производства и создания добавленной стоимости на территории РФ. Многие отрасли нуж­даются в совершенствовании регулиро­вания обращения той или иной продук­ции в плане повышения внутреннего спроса на нее и увеличения производ­ственного потенциала России.

 

Минпромторг ставит задачу сниже­ния доли потребления импорта в це­лом по обрабатывающей промышлен­ности с 51 до 39 процентов. Основное внимание уделяется созданию отече­ственных образцов, приоритетных и критических видов продукции и техно­логий. Оптимальные условия для пред­приятий формируются через коррек­тировку нормативной базы, развитие регулятивных мер поддержки и меха­низмов стандартизации. Параллельно с законопроектом «О промышленной политике» сейчас в ГД рассматривает­ся законопроект «О стандартизации», который фактически вводит новые подходы к норматированию и регули­рованию этого процесса.

 

Подытоживая, скажу, что основной вектор мер стимулирования промыш­ленной деятельности в России направ­лен на увеличение потенциала самого производственного сектора. Емкость внутреннего рынка по многим отрас­лям обрабатывающей промышленно­сти позволяет увеличить объем вы­пуска продукции просто в разы. Воз­можности есть. Например, в черную металлургию за последние 10-13 лет было инвестировано порядка трилли­она рублей, благодаря чему она стала одной из самых конкурентоспособных в мире.

 

Наконец, о кадрах. Мы сегодня фактически точечно в каждой из отраслей занимаемся отдельными программами их подготовки. Только увеличение возможностей компетенций и получения новых знаний специалистами гарантирует осуществление всех тех мер, которые заложены сейчас как в рамках государственной поддержки, так и в рамках корпоративных и стратегических планов самих предприятий и организаций.