Мэр за все в ответе
К 20-летию Конституции и Федерального Собрания РФ — Юрий Мищеряков, глава Оренбурга
Конституция РФ, двадцатилетие которой мы в эти дни отмечаем, закрепила независимость местного самоуправления как самостоятельного уровня публичной власти. Но это не означает, что оно существует вне государства — связь с федеральными и региональными властными структурами муниципальные органы испытывают на себе постоянно.лава Оренбурга Детализирует конституционные положения Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». За 10 лет, прошедших с его принятия, он многократно корректировался, претерпел серьезные изменения и, по мнению части моих коллег, потерял стройность, стал «разлохмаченным». Сейчас встал вопрос, надо ли в него и дальше вносить бесконечные поправки или, может быть, есть смысл с учетом прожитого и набитых шишек подготовить новый закон?
Насколько сегодня наша жизнь перекликается с теми положениями, которые были заложены в Конституции, и тем местом в государстве, которое она отводит местному самоуправлению? Вопрос не только в полномочиях, мне их достаточно. Делаю даже то, что формально в их перечень не входит. Почему? Да потому, что добросовестный мэр чувствует себя в ответе за все в городе. Население не очень разбирается, как разграничены функции между Федерацией, субъектом и нами. Никогда не забуду, как один дедушка пришел ко мне, требуя квартиру, обещанную ему как участнику войны. Когда я стал объяснять, что эту квартиру не город, а государство обещало, но деньги на ее приобретение пока не перечислило, он сказал: мне наплевать на ваши полномочия, я за тебя голосовал, и ты, если сам не можешь, езжай в Кремль и решай мой вопрос!
Иногда нам передают полномочия, которые плохо согласуются с природой местного самоуправления. У него на их выполнение нет ни материальной базы, ни специалистов, ни необходимых властных рычагов. Например, борьба с незаконным оборотом наркотиков чисто, казалось бы, государственная функция. Для Оренбурга, который является воротами из Азии в Европу, это очень болезненный вопрос. Там, где когда-то проходил Великий шелковый путь, сегодня протянулся наркотрафик. С такой проблемой можно бороться только всем миром, и городские власти не могут оставаться в стороне.
Еще до Бутово и до Кондопоги, задолго до Указа Президента мы стали заниматься межнациональными отношениями. На территории Оренбуржья одной семьей живут представители более 100 национальностей. Мы гордимся, что считаемся одним из самых благополучных регионов в этом плане. Лет девять назад мы искали способы укрепления этих отношений и договорились с общинами и диаспорами построить многонациональную деревню. В центре города, в парке, нарезали десять участков по 20 соток под общественно-культурные центры, которые назвали подворьями. Там стали проходить национальные праздники. Тут можно познакомиться с обычаями и особенностями быта, народными промыслами и традиционной кухней наиболее многочисленных национальных общин области.
В День города на центральной улице Советской каждая из диаспор показывает свой концерт. Художественные коллективы приезжают со всей области. И в многоцветье народных костюмов, многоголосье песен у людей возникает чувство единения. Русские, армяне, татары, украинцы — все вместе — одна семья, оренбуржцы. В мире и дружбе живут большие и малые диаспоры.
Такая не бумажная, живая, интересная и искренняя работа местной власти. Сейчас коллеги из других городов России приезжают изучать наш опыт, чтобы создать у себя что-то подобное. А мы решили пойти дальше — построить Дом дружбы народов. Уже готов проект, и есть много хороших задумок для будущих праздников.
Юрий Мищеряков, глава Оренбурга
3977
