Магадан — город добрых людей
К 20-летию Конституции и Федерального Собрания РФ — Андрей Попов, глава Магадана
В этом году мы отмечаем 20-летие первого в российской истории Основного закона, закрепившего местное самоуправление как один из уровней публичной власти. Это стало важным достижением на пути построения гражданского общества в России, так как основа местного самоуправления — человек, который сам управляет собственной жизнью, получив право самостоятельно и под свою ответственность решать свои насущные проблемы. Когда принималась соответствующая 12-я статья Конституции, и позже, когда наше государство ратифицировало Европейскую хартию местного самоуправления, звучали высказывания, что Россия не вполне созрела для местного самоуправления, что в первую очередь надо решать экономические проблемы и уже потом заниматься построением гражданского общества. Велят сеять, а земля еще холодная… Это было похоже на вечный вопрос о яйце и курице. Что из них первично? Но одного без другого не бывает. Сегодня мы можем сказать, что были тогда правы. Время расставило все по своим местам. Сделано много, местное самоуправление организовано на всей территории страны, создано и постоянно совершенствуется его правовое поле, люди привыкли к этой власти.
Среди полномочий местного самоуправления есть функция, не прописанная 131-м базовым законом. Но она, считаю, очень важна для развития городов и весей и всей нашей страны в целом. Это воспитание гражданского сознания населения. Трудное и нескорое дело, но без деятельного населения не будет подлинного самоуправления.
В Магадане все держится на взаимопонимании и сотрудничестве. Органы местного самоуправления у нас - публичная власть. А потому развитие гражданских инициатив — не просто возможность роста активности населения. Это главный и, возможно, единственный из-за нашей отдаленности, слабой транспортной инфраструктуры, последствий массового оттока населения в 90-е годы резерв социально-экономического развития города, поставившего перед собой амбициозные цели. Магадан, пользуясь преимуществами географического положения, может стать логистическим центром Азиатско-Тихоокеанского региона, университетским городом. Будут горожане инертными — принятая стратегия окажется бесполезным лозунгом.
У нас избиратели дают депутатам наказы. Причем не только кандидатам в ходе предвыборной кампании, но и действующим избранникам. Поначалу они в основном касались благоустройства, ремонта, освещения, озеленения — то есть определяли болевые точки избирательных округов и требовали быстрого реагирования. Наиболее активные жители подключились к работе муниципальных служб.
Будущее закладывается сегодня. Чтобы наши дети были лучше нас, имели больше возможностей реализовать себя, нужно начинать воспитывать социальную активность со школьной скамьи, и мы создали при Думе ученический Совет. Избирательная кампания в школах велась по всем правилам. Кандидаты знакомили со своими программами, организовывали агитационные акции.
Школьники увлеченно занимаются нормотворческой работой, участвуют в политических дебатах. Сейчас включились в думскую акцию «Магадан — город добрых людей» и разрабатывают проект к 75-летию города — «Магадан моей мечты».
В лихие 90-е число магаданцев уменьшилось на треть. Чтобы остановить отток, мы ставим задачу помочь людям полюбить город: разбиваем новые парки, скверы, устанавливаем памятники и фонтаны, обустраиваем площади. Все больше становится красивых мест, где люди могут гулять с детьми, друзьями, соседями. Продолжаем проводить праздники микрорайонов, Дни соседей, поддерживаем множество инициатив, призванных сплотить и подружить горожан.
В преддверии празднования юбилея российской Конституции в Магадане, как и по всей стране, проходят уроки и тематические встречи со студентами, школьниками, жителями. На них мы рассказываем об Основном законе страны, значении гражданского общества и его важнейшего института — местного самоуправления. Вновь вспоминаем, что законы пишутся не для удобства чиновников, а для того, чтобы сделать лучше жизнь людей. Мы достигнем этого, если каждый житель городов и весей нашей бескрайней Родины почувствует себя ответственным гражданином.
Андрей Попов, глава Магадана
5814
