Долгие годы, изучая выступления деятелей культуры, можно было прийти к выводу, что все проблемы в этой сфере происходят по причине слабого бюджетного финансирования. Дескать, нет денег, нет и развития. А вот если послушать доклад министра культуры РФ Владимира Мединского на 375-м пленарном заседании Совета Федерации «О ходе реализации Основ государственной культурной политики в Российской Федерации и разработки проекта стратегии государственной культурной политики», то выясняется, что это не совсем так. И хотя средств действительно, порой, не хватает, сделать можно многое. Было бы желание.
Исходя из слов министра, такое желание есть, особенно если действовать в русле Основ — концептуальном документе, рассчитанном на годы вперед. И уже для достижения целей, декларированных здесь, Минкультуры разрабатывается проект стратегии государственной культурной политики. Вот этот документ и определит конкретные задачи применительно к видам культурной деятельности, установив приоритеты государственной поддержки культуры на всех уровнях, заявил сенаторам министр.
Изменения в подходах к культурной политике прозвучали уже в самом начале выступления Владимира Мединского. Он подчеркнул: если раньше было принято отчитываться о работе в сфере культуры по бухгалтерским показателям (сколько выставок или спектаклей показано, сколько гастролей состоялось), то в современных условиях государство, инвестируя в культуру, должно отдавать себе отчет в том, какую прибыль оно получает от этих инвестиций. Причем прибыль эта — не материальная. Она должна выражаться в качественном приросте человеческого потенциала России.
Безусловно, на сиюминутную отдачу тут рассчитывать не приходится, это работа на перспективу, связанная прежде всего с формированием общества. К чему относится, например, решение одной из первоочередных задач культурной политики, указанной в Основах: укрепление гражданской идентичности. В 2015 году, рассказал министр, генеральным направлением здесь стала 70-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне. В этой программе были задействованы практически все учреждения культуры, на всех направлениях деятельности и во всех регионах страны. Причем работа эта будет вестись и в дальнейшем. Так, тематика Победы стала главной даже в традиционной «Ночи музеев», которая собрала в этом году более двух миллионов граждан.
В этом году при финансовой, административной и консультативной поддержке министерства и Российского военно-исторического общества на экраны вышли сразу несколько фильмов о войне, вызвавших огромный интерес и одобрение зрителей. А в Национальную программу детского туризма добавились маршруты, посвященные 70-летию Победы: Волгоград, Брянск, Тула, Калуга, Дальний Восток, Севастополь и Керчь.
Нетрадиционно решается и задача воспитания. В ведение Минкультуры был передан ряд творческих высших и средних учебных заведений. Количество студентов, подчеркнул министр, в сфере культуры растет. Увеличилось число иностранных студентов. А это особенно важно, подчеркнул Владимир Мединский, для формирования той самой «мягкой силы» для работы за рубежом, о которой идет столько разговоров в последнее время.
Оживилась книгоиздательская деятельность министерства. В ближайших планах — издание полных собраний сочинений известных русских мастеров культуры, а также различных энциклопедий, например «История русского искусства», «Музыкальный Петербург», «Свод памятников архитектуры монументального искусства России». Близки к завершению работы по созданию Большой российской энциклопедии и начат новый проект — Большая историческая энциклопедия. Любопытно, что предыдущая издавалась во времена Никиты Хрущева. Нынешняя полноценная российская историческая энциклопедия будет состоять из 20 томов и практически сразу появится ее цифровая версия со всеми ссылками, сообщил Владимир Мединский, добавив, что на ее подготовку не истрачено ни копейки бюджетных денег.
Изменение подходов к финансированию и организации работ сказалось и на решении другой задачи, оставленной в Основах государственной культурной политики — сохранении памятников культурно-исторического наследия. Их реставрация велась и ведется в 49 регионах России. По словам министра, в результате удалось выйти на качественные и количественные показатели, которых в стране не было более 20 лет. Нашлись средства на финансирование ремонтно-реставрационных работ в ряде всемирно известных музеев, связанных с историей и военной тематикой.
Создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала также остается одной из основных целей государственной культурной политики. Владимир Мединский считает, что традиционным и эффективным инструментом для обеспечения доступа граждан к знаниям, информации и культурным ценностям остаются библиотеки. Сегодня их в России около 130 тысяч. Они имеют разную ведомственную принадлежность, но предлагается новый формат их использования — соединив воедино через Интернет. Уже сейчас доля публичных библиотек, подключенных к Интернету в общем количестве библиотек отрасли культуры, составила 52,3 процента.
Однако наиболее крупным библиотечным проектом 2014 года, заявил Владимир Мединский, является создание Национальной электронной библиотеки, куда войдут электронные фонды шести федеральных и 27 региональных библиотек. Вскоре этот проект заработает полностью. Для реализации новой роли библиотек в обществе Минкультуры запускает создание в Сочи образовательного Центра для одаренных детей, интеллектуальным ядром которого также станет библиотека.
На той же электронной основе уже функционирует еще один проект Министерства культуры — Всероссийский виртуальный концертный зал, в котором принимают участие 25 регионов, объединивших 59 точек доступа бесплатных онлайн-трансляций из Московской филармонии. По словам Владимира Мединского, осуществлен прорыв по поддержке культуры в малых городах и селах, на что было потрачено несколько миллиардов рублей для оборудования клубов и библиотек. Во исполнение майских указов Президента России министерство к концу месяца откроет в малых городах России пять центров культурного развития. До конца следующего года планируется открыть еще 34.
Словом, как следует из выступления министра, его ведомство свои задачи выполняет даже в сложившихся непростых финансовых условиях. Однако и сам Минкультуры нуждается в поддержке — законодательной. Сейчас ведется работа над целым рядом важных и нужных законов, которые должны привести все его действия в русло правового поля, а эту задачу нельзя решить без помощи парламентариев. Законопроектов много, они касаются разных сфер культурной жизни страны. Это и проект федерального закона «О культуре в Российской Федерации», который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе, изменения в федеральные законы «О защите конкуренции», который позволит размещать книжные магазины в государственных и муниципальных организациях культуры на льготных условиях, «О библиотечном деле», «О Музейном фонде и об обязательном экземпляре», «О меценатстве» и ряд других…
Стоит подчеркнуть, что Владимир Мединский - частый гость в обеих палатах Федерального Собрания. Исходя из обозначенной им законодательной программы, ему еще не раз предстоит выступать в парламенте.
Николай Калинин
Фото Юрий Инякин, Игорь Самохвалов