Кудрин расскажет, что общего между курортами и аэропортами

Глава Счетной палаты во вторник отчитается в Госдуме о работе контрольного ведомства в 2019 году

06.07.2020 00:00

Автор: Валерий Филоненко

Кудрин расскажет, что общего между курортами и аэропортами
ФОТО: ПРЕСС-СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Объем незавершенного строительства в аэропорту Домодедово, по данным аудиторов, составил 1,8 млрд рублей, при этом гарантийные сроки на  оборудование, приобретенное в  2012-2013 годах общей стоимостью 677 млн рублей, истекли еще в 2015 году. В целом же, в прошлом году ведомство выявило нарушений на общую сумму 884 млрд рублей, из которых 237,3 млрд рублей приходится на нарушения при госзакупках. В связи с выявленными недостатками аудиторы в своем отчете (документ размещен на сайте ведомства) делают вывод о малой эффективности госуправления, что может сказаться впоследствии негативно на доверии граждан к государству.

Что не так с Домодедово и КСК

Счетная палата в прошлом году провела по поручениям Госдумы, Совета Федерации, Президента и Правительства 64 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из которых самым ярким ведомство в отчете называет проверку АО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). По мнению аудиторов, несмотря на имеющиеся преференции от государства, предприятие не достигло поставленных стратегических целей, в том числе по созданию рабочих мест в регионе.

Так, из документов проверки следует, что в 2018 году в АО было создано всего 619 рабочих мест, а планировалось - более 12 тысяч. Кроме того, не были достигнуты плановые показатели по объему привлеченных инвестиций — чуть более 2 млрд рублей, всего 8 % от заявленного объема. Вместе с тем, аудиторы подсчитали, что с момента создания АО КСК получило из федерального бюджета 31,4 млрд рублей, но на протяжении последних трех лет несет убытки: только в 2018 году они составили 1,3 млрд рублей.

Не меньший шок бюджетных контролеров вызвало еще одно значимое мероприятие, проведенное по поручению президента, - проверка строительства и реконструкции аэропортов Домодедово и Баландино. Выяснилось, что реконструкция взлетно-посадочной полосы ВПП-1 аэропорта Домодедово не была окончена, хотя это должно было произойти еще в 2014 году. В итоге объем незавершенного строительства составил 1,8 млрд рублей. 

При этом гарантийные сроки на оборудование, приобретенное в  2012-2013 годах общей стоимостью 677 млн рублей, истекли еще в 2015 году. Также Сетная палата обнаружила, что в ходе работ существующая ВПП-2 была частично выведена из эксплуатации, ее длина сокращена, радиотехническое оборудование демонтировано, что повлекло снижение пропускной способности аэродрома на 35 %. 

В то же время в аэропорту Баландино на момент проверки не был разработан проект на техническое перевооружение воздушного пункта пропуска. Средства в бюджете предусмотрены, однако на дату проверки до ФГКУ «Росгранстрой» не доводились, конкурентные процедуры по отбору исполнителя работ не проводились.

Бюджетные ошибки

В целом же, согласно отчету Счетной палаты, в 2019 году ведомство выявило нарушений на общую сумму 884 млрд рублей. Подробный анализ показывает, что около 316,1 млрд рублей (или 36 %) приходится на нарушения, связанные с неправильным ведением бухгалтерского учета и некорректным составлением иной финансовой отчетности.

Значительная часть  — 237,3 млрд рублей (27 %) приходится на нарушения при государственных закупках и закупках некоторыми юридическими лицами. Наибольший ущерб с денежной точки зрения произошел из-за некорректного обоснования и определения начальной цены контракта, заключенного с единственным поставщиком, при решении сделать закупку у единственного поставщика или в результате бездействия в отношении недобросовестного поставщика услуг.

При анализе исполнения бюджета было обнаружено 1 725 нарушений на сумму около 217,5 млрд рублей (примерно 25 % общей суммы). Кроме того, Счетная палата выявила нецелевое использование денежных средств на сумму 294,2 млн рублей. В основном это связано с использованием субсидий на выполнение госзаданий в бюджетных учреждениях. 

Анализ нарушений, выявленных в результате выборочных проверок, позволяет предсказать риски недостижения тех или иных государственных целей, которые в конечном итоге сказываются на уровне жизни населения, резюмируют аудиторы в своем отчете.

Просмотров 1943