Ковитиди: необходимо законодательно укрепить военную безопасность Калининградской области

Об итогах выездного совещания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, состоявшегося в Калининграде 20 июля, «Парламентской газете» рассказала член комитета Ольга Ковитиди.

«Выездное заседание Комитета по обороне и безопасности показало слаженность и эффективное взаимодействие региональных  органов  управления,  а также актуальность мониторинга правоприменительной практики», — сообщила сенатор.

По словам политика, в ходе мероприятия обсуждались вопросы обеспечения военной безопасности в условиях нарастания экономического, политического, международно-правового и военного давления на Россию со стороны государств НАТО.

В этой ситуации, по мнению Ковитиди, необходимо актуализировать работу по тщательному анализу и укреплению нормативно-правовой базы по обеспечению военной безопасности в Северо-Западном федеральном округе.

В частности, сенатор указала на проблемы прохождения российского транзита через Калининградскую область и обратно, затрудняющие экономическое развитие региона. Акватория Калининградского (Вислинского) залива имеет статус внутренних морских вод РФ. При этом порядок транзитного перехода по акватории определён устаревшими Правилами прохождения судов Польской Народной  Республики через Калининградский залив в Балтийский морской канал, которые были разработаны в ВМФ СССР ещё в 1960 году.

«Учитывая особенности сложившейся в регионе ситуации, целесообразно предложить польской стране внести изменения в статью 14 Договора от 1961 года, с его последующим оформлением путём обмена нотами либо заключения протокола к Договору 1961 года с последующей подготовкой новой редакции Правил», — предложила Ковитиди.

Также, по мнению сенатора, назрела необходимость отрегулировать порядок судоходства по Куршскому заливу. На сегодняшний день порядок прохождения залива судами третьих государств не предусмотрен в действующем правительственном соглашении между Россией и Литвой. В частности, в соглашении «О судоходстве по Куршскому заливу и водным путям в Калиниградской области РФ и в Литовской Республике» не урегулированы вопросы функционирования речного пограничного пункта пропуска «Рыбачий-Нида». Ковитиди считает, что необходимо открыть речной пункт с определением его пределов и правил режима.

Кроме того, требует правового регулирования ст. 18 Закона «О государственной границе Российской Федерации», которая не содержит понятий «хозяйственная деятельность» и «иная деятельность». «Необходимо конкретизировать определение видов деятельности, для которых требуется разрешение пограничных органов, с последующим их закреплением в ведомственном нормативном правовом акте», — обратила внимание Ковитиди.

Касаясь аспектов нормативно-правового регулирования гражданской обороны, сенатор отметила отсутствие в действующих нормативных правовых актах единого подхода к созданию локальных систем оповещения.

«Более того, в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» вообще не содержится требование создания локальных систем оповещения в районе опасных производственных объектов, — посетовала сенатор. — А предусмотренная Сводом правил понятие «объектовая система оповещения» вообще отсутствует в законодательных и иных нормативных правовых актах в области организации оповещения о чрезвычайных ситуациях и при военных конфликтах».