Коррупционеров накажут, детей-сирот защитят
Правительство представило план законопроектной работы
Законодательный процесс в России — то есть порядок деятельности по разработке и принятию закона или иного нормативного акта — подробно расписан в Конституции страны. Статья 104 определяет субъектов с правом законодательной инициативы. Это — президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Госдумы, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также Конституционный суд и Верховный суд России (по вопросам их ведения). После внесения подготовленных законопроектов в Госдуму и обсуждения их в профильных комитетах палата формирует план их рассмотрения по месяцам. Из наиболее важных и актуальных формируется примерная программа работы на сессию для первоочередного рассмотрения. Так, приоритетный думский план весенней сессии-2017 включает 135 проектов законов.
Подобным законотворческим планированием занимается и Правительство России, которое традиционно наряду с Советом Федерации и Государственной Думой является наиболее активным «поставщиком» законодательного «продукта». Законопроектный план кабинета министров на 2017 год состоит из девяти разделов и 57 законопроектов. Большинство депутатов и сенаторов сходятся во мнении, что предлагаемые Правительством законопроекты актуальны и важны для эффективного развития страны.
|
Региональный аспект
 Дмитрий АЗАРОВ,
председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Нынешний правительственный план достаточно серьезный. Важно то, что первый же его раздел направлен на сохранение и укрепление здоровья граждан, развитие здравоохранения, социальной поддержки населения и пенсионной системы. И это не случайно. Напомню, что тема сохранения здоровья граждан, человеческого потенциала красной нитью прошла в Послании Президента России… Здесь целый ряд очень важных законов. По профилю нашего комитета выделил бы поправки в Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Давно назрели предпосылки для подобных изменений, и, уверен, мы эффективно проведем работу над ним. Также отметил бы предлагаемые поправки в Закон «Об объектах культурного наследия…», тем более что в межнациональных отношениях вопрос сохранения культурного наследия является ключевым моментом. Все это помогает людям различных этносов лучше узнать друг друга, стать ближе и роднее, а значит, способствует минимизации возникновения конфликтов на национальной почве… Целый ряд проектов предполагает исключение дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти по разным направлениям. Все это составная часть административной реформы.
|
|
Приоритет — здоровье граждан
 Валерий РЯЗАНСКИЙ,председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике
Часть законодательных инициатив направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан, развитие пенсионной системы, поддержку социально незащищенных групп населения. Будут внесены изменения в законодательство о государственных внебюджетных фондах, о составе потребительской корзины в целом в РФ, о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Среди проектов значится новая редакция федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Совет Федерации также определил свою повестку законодательной работы на текущий год, которая основывается на Послании Президента России Федеральному Собранию в декабре прошлого года. И Совет палаты уже утвердил перечень поручений по его реализации.
|
|
Парламентский контроль  Вадим ТЮЛЬПАНОВ,председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
Знаковым и крайне актуальным является проект закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации». Требованиям времени отвечает будущий закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» по совершенствованию государственного управления в области защиты прав потребителей и усиления правовых гарантий защиты прав потребителей, приобретающих товары в информационно-телекоммуникационной сети Интернет… Важной темой в этом году станет совершенствование парламентского контроля, то есть надзор за исполнением вступивших в силу федеральных законов. Нередко подзаконные акты не поспевают за законами и уже принятые нормы фактически бездействуют из-за того, что ответственные министерства и ведомства медлят с принятием необходимых постановлений, приказов, инструкций. Совет Федерации крайне серьезно относится к этому вопросу и в рамках коллегиальной работы с Правительством РФ и Государственной Думой готовит изменения в собственный Регламент.
|
|
Какова потребительская корзина?
 Тамара ПЛЕТНЕВА,председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей
В законотворческом плане Правительства обозначены в принципе общие задачи по исполнению бюджета, не более того. Но бюджет у нас с дефицитом, причем его доходная часть недостаточна даже для того, чтобы подтвердить заявления президента и Правительства о социально ориентированном государстве. Впрочем, в данном плане есть и плюсы и минусы. Есть в плане законопроект «О потребительской корзине в целом по РФ». Текст пока не обнародован, но я предполагаю, что «содержание» потребительской корзины особо не изменится и будет соответствовать минимальной заработной плате, которая немного увеличилась с января этого года — до семи с половиной тысяч рублей в месяц. Но как прожить сегодня на эти деньги? Притом что стоимость услуг ЖКХ растет, введена плата за капремонт, оценка имущества по кадастровой стоимости и так далее. Поэтому надеюсь, что стоимость потребительской корзины все-таки увеличат. Также обратила внимание на регулирование деятельности авиации общего назначения. Это правильно — страна у нас большая, мы все летаем. Но здесь надо было бы поговорить о постоянно растущей цене билетов, например, о льготном проезде на отдых и лечение для детей Дальнего Востока и Севера. Или другое — будет рассматриваться качество лекарств. Хорошо. Но опять же ничего нет о стоимости этих лекарств, о развитии отечественной фармацевтики.
|
|
Продуктивный диалог с кабинетом министров
 Николай НИКОЛАЕВ,
председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям
По всем законотворческим вопросам, которые находятся в ведении нашего комитета, мы всегда тесно общаемся с Правительством, чтобы обсудить перспективы совместной деятельности, в частности с министерствами экономического развития и природных ресурсов, с которыми мы постоянно находимся «на связи». Здесь уже определены приоритеты не только по законопроектам, внесенным в Государственную Думу, но и по тем, что еще готовятся Правительством. По целому ряду законопроектов создаются рабочие группы, в деятельности которых примут участие и депутаты комитета. Это необходимо, прежде всего, для того, чтобы еще на этапе подготовки правительственных проектов можно было бы снять все спорные вопросы.
|
|
Дальнему Востоку нужно больше внимания
 Николай ХАРИТОНОВ,
председатель Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока
Правительство предусмотрело много законопроектов, посвященных сохранению и укреплению здоровья граждан, социальной поддержки населения России. Есть и инициативы по развитию авиации, транспорта, бизнеса. Но не случайно президентом страны весь XXI век назван приоритетным для развития Дальнего Востока. И вот этого — самого главного — в плане нет. У Правительства нет законодательных инициатив по улучшению качества жизни населения Дальнего Востока и демографической ситуации… И еще есть вопрос, не нашедший отражения в плане: космодром Восточный строится, есть рабочие места, а как решить проблемы с дорогами, больницами, жильем, школами, детсадами и домами культуры.
|
Фото из архива «Парламентской газеты»
4155
