Инвестиции в регионы

Глава Башкортостана Рустэм Хами­тов рассказал Валентине Матвиенко о том, как сегодня живет республика, подвел итоги работы в 2012 году. Про­мышленное производство выросло на 6 процентов, ВРП — на 5, зарплата учителей достигла средней по эконо­мике, а это 21,5 тысячи рублей. По воз­растающей развивается машиностро­ительный комплекс. Хорошие темпы у Уфимского моторостроительного производственного объединения, ко­торое производит всю линейку двига­телей для боевой авиации. Сейчас ряд профильных московских предприятий переезжают в Башкортостан, потому что УМПО стало головным предпри­ятием. Идет устойчиво нефтеперера­ботка, стабилизировалась на уровне 15 миллионов тонн в год нефтедобыча, что для старопромышленного района вполне успешно.

В строительстве жилья (70 процен­тов — малоэтажное) республика зани­мает 5-6 места в стране. Люди обеспе­чиваются землей и инфраструктурой, что стимулирует население в сельской местности. Очень неплохо идут сюда инвесторы. Этому способствует целе­направленная политика, формирова­ние соответствующего законодатель­ства, индивидуальный подход к каж­дому вкладчику капитала. В 2013 году начинается строительство двух круп­ных предприятий: с французами — по производству гидротурбин среднего и малого размера, с австрийцами — по деревопереработке.

У Башкортостана — мощное сельское хозяйство. Он входит в пятерку крупнейших сельхозпроизводителей страны. Аграрный комплекс развива­ется устойчиво, политика помощи селу включает субсидирование 40 процен­тов стоимости при покупке техники, благодаря чему в прошлом году на­блюдался бум: приобретено 3,5 тыся­чи машин, грузовиков, комбайнов, ме­ханизмов и другого сельхозоборудования. Взят курс на освоение выпуска новых видов продукции.

Хотя в первом квартале нынешнего года в республике, как и по РФ в целом, налицо некоторое замедление темпов роста экономики и сжатие спроса, взя­тый разбег позволяет рассчитывать на прохождение волатильного, как вы­ражаются экономисты, периода с ми­нимальными издержками. Валентина Матвиенко не раз бывала в республике и отметила, что с каждой своей поезд­кой видит положительные перемены и очень рада поступательному развитию во всех областях. К слову, именно Ру­стэм Хамитов предложил избрать ее Председателем Совета Федерации, тем самым положив начало новому этапу биографии.

Знания и патриотизм

Бывая в том или ином регионе, Ва­лентина Матвиенко неизменно по­сещает вузы. И на этот раз встреча в Уфимском государственном авиацион­ном техническом университете продол­жалась добрый час, и большую часть времени спикер отвечала на вопросы профессоров и студентов.

УГАТУ — один из ведущих техниче­ских вузов страны с разветвленной ин­фраструктурой, мощной материально-технической базой, высоким интеллек­туальным потенциалом, известными научными школами, в том числе — по получению и обработке объемных наноматериалов. В нем учится более 20 тысяч студентов по 62 специальностям и 30 направлениям. В вузе разработано немало ныне применяемых в промыш­ленности технологий, созданы пятый по мощности в России суперкомпью­тер и микроспутник, запущенный в 2009 году с Байконура в космос.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что в последние годы образование ста­ло одним из главных приоритетов ру­ководства страны. «Инвестиции в че­ловека — это самые главные инвести­ции, которые дают наибольшую отда­чу, — сказала она. — Существенно уве­личивается финансирование как обра­зования, так и науки. Новый закон об образовании при всех его издержках и критике со стороны общественности создаст условия для развития и повы­шения качества образования».

В процессе реформ важно не поте­рять все ценное, что накоплено, «не выбросить с водой ребенка», в то же время нельзя стоять на месте, под­черкнула спикер. Мест в вузах сегодня больше, чем во времена СССР, и с этой ситуацией надо разбираться. Но не то­пором, а скальпелем. Осторожности требует, по ее словам, и применение системы оценки вузов. В ней следу­ет исходить из интересов сохранения старых научных школ, потребностей экономики, в том числе с учетом реги­ональной специфики.

Первостепенное значение в пробле­матике высшей школы отводится ин­женерной подготовке кадров. Увеличи­вается число бесплатных мест в вузах по профильным специальностям. Это вытекает из новой стратегии развития страны, предусматривающей модер­низацию экономики и перевод ее на инновационные рельсы. Чтобы стать конкурентоспособной страной, Россия нуждается в прорывных технологиях. «И здесь мы рассчитываем на моло­дежь. От ваших знаний, амбиций и па­триотизма зависит будущее страны», — обратилась Валентина Матвиенко к будущим специалистам. И пообещала университету помочь на федеральном уровне с некоторыми проблемами, од­на из которых — общежития.

На вопрос о финансировании прак­тики выпускников за счет федераль­ного бюджета Председатель верхней палаты ответила, что пока такая воз­можность не просматривается, но вопрос можно решать в рамках со­глашений между университетами и бизнесом. Систему образования в ны­нешних условиях нужно развивать вместе с бизнесом и производством, высказала мысль Валентина Матвиен­ко. Они обязаны активно соучаство­вать в образовании — формировании программ, организации стажировок и практик студентов, улучшении матери­ально-технической базы вузов. За этим стоял прямой посыл руководству уни­верситетов активнее выстраивать от­ношения с бизнес-сообществом. Нель­зя аплодировать одной рукой, привела спикер к месту башкирскую пословицу. Тезис о сотрудничестве высшей школы и капитала как условие для качествен­ных изменений образовательной сре­ды — сигнал одним не рассчитывать только на бюджетное финансирова­ние, а другим — напоминание об их со­циальной ответственности.

«Шевелиться надо…»

Преподаватели посетовали на то, что республика не имеет ни одного федерального научно-исследователь­ского университета при наличии ву­зов, отвечающих этому статусу, и по­просили расширить ныне существую­щую квоту. Валентина Матвиенко предложила подойти к проблеме с другой стороны и посмотреть, все ли из 28 нынешних российских носите­лей высокого звания оправдывают его.

Еще один вопрос касался «позор­но низкой» зарплаты профессорско-преподавательского состава. В УГА-ТУ стипендии некоторых студентов по приоритетным и потому хорошо финансируемым специальностям, близящиеся к 20 тысячам, едва ли не превышают жалованье своих универ­ситетских наставников. Социальный статус профессора должен быть иным, согласилась гостья, поэтому Прези­дент России поставил цель к 2018 году увеличить зарплату данной категории до двукратного размера средней зар­платы по каждому региону. Вместе с тем она указала на возможности самих вузов, предоставленные им ФЗ-217 о создании малых предприятий. Госу­дарство предпринимает усилия в этом направлении, но они пока недостаточ­ны. Повышены зарплаты медикам и учителям, на очереди работники дет­садов и сферы культуры. «Шевелиться надо. Патернализм уже исчерпал свои возможности», — заключила спикер.

Еще одним пунктом программы Валентины Матвиенко стало посеще­ние Башкирского государственного медицинского университета. Валенти­на Матвиенко совершила экскурсию по новому ассимиляционному цен­тру, где будущие акушеры-гинеколо­ги, анестезиологи, неонатологи с по­мощью современного оборудования отрабатывают практические врачеб­ные навыки. Компьютеризированные роботы-манекены до жути похожи на людей. Силиконовая роженица изда­ет крики, от которых не по себе. С ее помощью можно досконально освоить порядка 15 сценариев родов. В кювезе 500-граммовый робот-младенец, под­ключенный к системам жизнеобеспе­чения. При неправильных действиях врача цвет его лица начинает синеть. Рядом на тренажере воспроизводится реальная клиническая ситуация — уда­ление полипа. «Монополярная транс­уретральная резекция», — поясняет ректор Валентин Павлов. Вся кар­тинка отражается на мониторе.

БГМУ в прошлом году отметил свое 80-летие. Здесь получают меди­цинскую специальность свыше 6 ты­сяч студентов, в том числе из 121 за­рубежной страны. Он один из десятка медицинских вузов (всего их в стране полсотни), имеющих свою клиниче­скую базу. Президент Башкортостана предложил организовать на основе БГМУ пилотный федеральный проект Центра инновационной высокотехно­логичной медицины. Ректор приводит аргументы: «Россия стала экспортиро­вать своих больных. Только в 2010 го­ду россияне на лечение за рубежом ис­тратили 129 миллиардов рублей. С од­ной стороны, уходят деньги, с другой — уникальные клинические случаи. И эту ситуацию исправят не заведующие отделениями в больницах, а профес­сорский корпус университетов».

Валентина Матвиенко полностью поддержала концепцию создания кли­ник при медицинских университетах и выразила готовность содействовать включению уфимского проекта в Фе­деральную адресную инвестиционную программу с соответствующим финан­сированием. «В Уфе есть умные голо­вы, готовые кадры, есть понимание движения вперед», — добавила она.

Парламентский контроль

В заключение визита глава верхней палаты приняла участие в заседании Государственного Собрания — Курул­тая

Республики Башкортостан. Она выразила свое удовлетворение уверен­ным и стабильным развитием респу­блики, благодаря чему из пяти достой­ных кандидатов на проведение самми­тов ШОС и БРИКС в 2015 году была выбрана именно Уфа. Эти события по­зволят показать миру инвестиционные возможности и потенциал региона, а сама подготовка даст импульс разви­тию его инфраструктуры.

В своем выступлении Валентина Матвиенко остановилась на некото­рых ключевых моментах. Один из них — впервые отмечаемый 27 апреля День российского парламентаризма и пред­стоящие в этом году юбилеи 20-летия Конституции РФ и Федерального Со­брания. Она с одобрением отозвалась о решении Курултая разработать ре­спубликанский закон о театрах и теа­тральной деятельности, отметив целе­сообразность принятия такого акта и на федеральном уровне. Президент России поддержал предложение верхней пала­ты объявить 2014 год Годом культуры, чтобы привлечь внимание всех уровней власти к проблемам ее развития. Спикер отметила своим вниманием также инициативу башкирских коллег о необходи­мости законодательного регулирования ведомственного нормотворчества, кото­рая также заслуживает придания ей об­щероссийского звучания. Потребность в таком законе продиктована практикой, которая показывает, как нормативные документы министерств и ведомств мо­гут влиять на правоприменение, а порой даже искажать дух и букву закона.

Совет Федерации рассматривает каждый закон через призму интересов регионов, подчеркнула спикер, обра­тив внимание на тревожную тенден­цию: федеральное законодательство начинает носить все более унитарный характер, что неправильно для наше­го федеративного государства. Оно должно определять общие стандарты, общие правила, создавать концепту­ально единое правовое пространство, а все остальное следует отдавать на регулирование региональным парла­ментам. Возможно, даже надо при­нять соответствующий закон. Предсе­датель Совета Федерации рассказала о реформе Федерального Собрания и подчеркнула важность такого органа, как Совет Законодателей, для согласо­вания интересов Федерации и ее субъ­ектов, гармонизации действий с регио­нальными парламентами.

Затронув тему обеспечения демо­графического роста и хорошие пози­ции республики в этой сфере, спикер указала на наличие неиспользован­ных резервов в создании условий для успешной реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Вопросы усыновления, опеки должны быть в фокусе постоянного внимания.

«Кроме законотворчества, у нас с вами очень важная функция — контроль за деятельностью исполнительной вла­сти», — заключила она.

Подводя итоги пребывания, Пред­седатель Совета Федерации резю­мировала, что отчеты и информация никогда не заменят поездки в регион и живого общения с людьми, что по­зволяет почувствовать пульс реальной жизни: «Башкортостан развивается хорошими темпами, в него пришли ин­вестиции, решаются многие социаль­ные проблемы, она рекордсмен по соз­данию мест в детских садах и лидирует в ПФО по многодетности. Перспекти­вы ее дальнейшего развития вызыва­ют у меня оптимизм».

Президент Башкортостана поблаго­дарил Валентину Матвиенко за то, что она подняла важнейшую тему разви­тия культуры, в сфере которой многое за последние годы утрачено. Поддер­жал он ее и в том, что значительная часть полномочий, которые связаны с жизнью людей, должны передаваться в субъекты РФ. Разумеется, журнали­сты на итоговой пресс-конференции не могли обойти стороной тему траге­дии в Белгороде и поинтересовались, что можно сделать в законодательном плане для предотвращения подобных случаев в будущем? И получили кате­горичный ответ: «Я считаю, что в на­шей стране надо ужесточить законода­тельство по продаже оружия. Не время либерализовать его».