Греф обсуждает новый состав Правительства России
Либералы признают свои ошибки, но хотят продолжать реформы
Тема: ПМЭФ — 2017
Деловой завтрак Сбербанка традиционно собирает всех значимых персон Петербургского международного экономического форума. Не стал исключением и ПМЭФ-2017, тем более что Герман Греф предложил весьма острую повестку: чего ждать после мая 2018 года.
Какие реформы нужны
Понятно, что ответ на вопрос, что будет после выборов Президента России в мае 2018 года следует искать не столько в экономической, но преимущественно в политической плоскости. Однако, видимо, помня о формуле классика, что экономика определяет политику, тему дискуссии модератор Герман Греф, руководитель Сбербанка, заявил как сугубо экономическую, предложив в последнюю очередь определить, как персоналии влияют на реформы и есть ли необходимость смены руководителей, ответственных за экономическое обновление.
В общем, все эксперты были единодушны — реформы необходимы с упором на структурную перестройку экономики. Вся проблема традиционно свелась к тому, какими конкретно методами и механизмами надо проводить обновление и насколько важна при этом политическая составляющая. Достаточно откровенно высказался Андрей Макаров, председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам: не надо ждать, что после мая 2018 года придёт президент и скажет, что нам делать, а мы будем выполнять.
Надо понять, в состоянии ли мы сами что-то предложить, не ожидая указаний сверху. Пока же по словам Макарова, президенту навязывают ложный выбор между двумя программами: либо залить экономику эмиссионными триллионами, либо реализовать набор экономических банальностей, которые предлагают люди, совершившие немало ошибок, которые во многом и определили кризис. Между тем существует совершенно конкретная и цельная экономическая концепция «Единой России», за которую фактически проголосовали 54 процента избирателей, подержавших партию на последних парламентских выборах. Однако эта гражданская воля фактически проигнорирована, программа «Единой России», как выразился депутат, выброшена.
Нынешняя система государственного управления не соответствует задачам реформ и, в частности, её потенциала недостаточно, чтобы провести структурную перестройку экономики. С этим тезисом, предложенным для обсуждения, также были согласны все — и условные государственники, и условные либералы. Но как преобразовать исполнительную власть? Здесь также были разные мнения. Алексей Кудрин считает, что необходимо ограничить функции и полномочия действующего госаппарата, поставив его под контроль судебной власти, видимо, забыв о том, насколько длительны судебные разбирательства во всех развитых странах.
А ведь конкретные действия по управлению экономикой, которые предполагается пропускать в спорных ситуациях через суд, всегда требуют оперативного решения. Судебное руководство реформами потопит их в долговременных судебных заседаний. Или тогда надо вспомнить опыт сталинских «троек»: они принимали решения быстро. Также Кудрин призвал использовать возможности прессы как четвертой ветви власти, организовывать дискуссии по ключевым вопросам экономики, не обходя острые темы.
Совсем как в начале полузабытых 90-х… Тоже не самый лучший опыт, как показывают экономические результаты тех лет. Кстати, Алексей Кудрин считает, что необходимо ввести конкретную ответственность правительственных чиновников за результаты работы, признав, что реформы последних 10 лет провалены. Надо отдать должное эксперту: себя Кудрин также не исключил из списка ответственных за эти провалы, не сказав, правда, какую меру ответственности он готов принять. Пикантность этой инициативе придаёт то обстоятельство, что добрая четверть собравшихся, включая Грефа, Орешкина и Силуанова, также обосновывала те или иные экономические изменения и руководила их реализацией.
У Татьяны Голиковой, председателя Счётной палаты России, мнение другое: конкретные данные свидетельствуют, что правительственные планы по расходу средств госбюджета, в частности на реализацию 34 федеральных программ, составлены крайне непрофессионально. Нет достоверных статистических данных, отсутствует хорошо рассчитанная аналитика, соответственно, не может быть грамотных управленческих решений. Правительство задаёт показатели, но не указывает, какими способами их достичь. Вывод — необходимо радикально менять систему управления с тем, чтобы на основе информационных технологий детально рассчитывать реформы и их последствия.
Нужны новые лица
И наконец, самый острый вопрос повестки — возможно ли провести реформы при нынешнем кадровом составе руководителей, ответственных за экономическую политику. На голосование было поставлено три варианта ответа, суть которых — возможно; возможно с частичным обновлением; невозможно, требуются новые лидеры и персоналии. Присутствующие — а среди них, напомню, были действующие и бывшие министры, представители Администрации Президента, видные экономисты, руководители общественных организаций, депутаты и члены Совета Федерации, известные журналисты, словом, все те люди, которых принято называть политической элитой, определяющей курс развития государства и общества, проголосовали в большинстве своём (55,6 процента) за необходимость полного обновления лидеров экономических реформ!
На втором месте с результатом свыше 40 процентов вариант, признающий необходимость частично обновить кадры. Это свидетельствует не только о том, что достаточно самокритично обозначены причины провалов — это скомпрометировавшие себя некомпетентностью прошлые и нынешние руководители, имена которых хорошо известны, и их нетерпимость к альтернативным точкам зрения.
Главное — дана оценка и действующей либерально-монетаристской модели экономического развития, которую по-прежнему пытаются подправить и гальванизировать либеральные экономисты, предлагая её в качестве единственно возможного варианта развития России. Учитывая это, нельзя не отдать должное Герману Грефу: этой дискуссией он фактически открыл своего рода «кастинг» на государственные должности в послемайской, 2018 года России, очевидно, не в последнюю очередь имея в виду и собственное карьерное возвышение. Каким оно может быть, учитывая, что все высшие правительственные должности, исключая премьера, Греф уже занимал?
13437
