Госдума требует контрольных полномочий

Руководители фракций — Владимир Васильев («Единая Россия»), Владимир Жириновский (ЛДПР), Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов («Справедливая Россия») — в ответах на вопросы журнала «РФ сегодня» подводят итоги законотворческой деятельности и оценивают работу за прошедший период как фракции, так и палаты в целом

КРЫМСКИЙ АКЦЕНТ

Вопрос: Чем вам запомнился VI со­зыв Государственной Думы?

Владимир Васильев: Работа Государственной Думы VI созыва пришлась на годы слож­ные, напряженные, наполненные ис­пытаниями, которые сплотили нас и открыли новые возможности. Практически единогласно (444 депу­тата) Дума проголосовала за закон о вхождении Крыма и Севастополя в состав России и о порядке форми­рования в ней новых регионов. А по­том вместе приняли около 120 зако­нов, переводящих новые субъекты в юрисдикцию РФ. Консолидацию всех фракций в интересах России президент назвал отличительной чер­той нашего созыва, и с ним полно­стью согласны не только депутаты «Единой России», но и коллеги из других фракций.

Владимир Жириновский: В работе Госдумы VI созыва мне более всего запомнилось «возвращение Крыма домой», то, как мы в патриотическом порыве опера­тивно и слаженно приняли велико­лепный документ, воссоединяющий нас. События весны 2014 года приве­ли к сплочению депутатов всех фракций: в кратчайшие сроки было принято более 120 законов, которые минимизировали проблемы вхожде­ния полуострова в состав России. За прошедшие пять лет депутаты при­няли шесть тысяч законов, из них где-то четверть подготовлено ЛДПР Нынешняя Дума приняла все фунда­ментальные законы, сформировав за­конодательство не хуже, чем в цар­ской и советской России. Сейчас идут уже поправки.

Геннадий Зюганов: Прежде всего «крымской весной», единодушной, можно сказать, на одной волне работой депутатов всех фракций над законами, воссоединя­ющими Крым и Севастополь с Росси­ей. Это было торжество русского духа, которое сплотило страну. Тро­нуло душу и создание Евразийского экономического союза — долгождан­ного, хотя и запоздалого шага на пу­ти к возрождению исторических, экономических, политических и культурных связей наших респуб­лик. На этот же период пришелся и разгар наиболее тяжелого кризиса. У нас самый высокий спад из круп­ных стран, поэтому считаю, что па­лата не справилась с главной зада­чей — не сумела обуздать кризис и задать соответствующие темпы развития экономики.

Сергей Миронов: Депутат­ский корпус VI созыва не зря прозвали «крымским», ибо он консолидированно принял историче­ские решения о воссоединении Кры­ма и Севастополя со своей исконной родиной. В работе над законами по интеграции Крыма и города-героя Севастополя в Россию «Справедливая Россия» приняла самое активное уча­стие. За прошедшее время Госдума не раз проходила испытание на прочность, и в трудный час депутаты раз­ных политических сил выступали сплоченно. Это проявилось и с введе­нием антироссийских санкций, и в ситуации на Украине, в Сирии.

КОРРУПЦИОНЕР — ЭТО ВОР, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН СИДЕТЬ…

Вопрос: Недавно, выступая в пар­ламенте, генпрокурор Юрий Чайка заявил, что в 2015 году чиновники-коррупционеры нанесли государ­ству ущерб в размере более 40 миллиардов рублей. При этом, как показывает статистика, фигуран­тов дел о коррупции в нашей стра­не оправдывают чаще, чем других преступников. Что происходит? Почему пробуксовывает борьба с мздоимством?

Владимир Васильев: Проти­водействие коррупции ведется по всем фронтам: от офшоров до госзакупок. Причем это происходит на всех уровнях — от муниципального до федерального, и в госструктурах, и в правоохранительных органах. Се­рьезно усилено антикоррупционное законодательство. Введен контроль не только за доходами, но и за расходами лиц, замещающих госдолжности, их супругов и детей. Установлен запрет для чиновников на зарубежные акти­вы, конкретизированы понятия «кон­фликт интересов» и «личная заинтере­сованность». Депутаты всех уровней теперь должны ежегодно до 1 апреля подавать декларации о доходах и рас­ходах за предыдущий год.

Одна из моих коллег рассказала мне, что не спала ночь, потому что забыла задекларировать один счет на сумму 430 рублей. Когда такое было? Хотел бы подчеркнуть, что в истории Государства Российского такого ан­тикоррупционного законодательства и такой практики его применения не было никогда. Сегодня до 40 процен­тов госуслуг оказывается по Интер­нету. И это резко сократило жалобы на коррупцию. Наша задача — дове­сти этот показатель до 70 процентов к 2018 году. Введение фото- и видео­фиксации на дорогах в десятки раз сократило как число обращений о неправомерном применении санк­ций за нарушения дорожного движе­ния, так и возможности предложить взятку инспектору.

Что касается наказания коррупци­онеров, то, по данным Генпрокурату­ры, почти тысяча чиновников, в том числе высокопоставленных, стали фигурантами коррупционных уго­ловных дел в 2015 году. В минувшем году в отношении более 13 тысяч коррупционеров судами вынесены обвинительные приговоры. С чинов­ников в доход бюджета взыскано на 100 миллионов рублей имущества, неподтвержденного официальными доходами. Это реальная практика. Можно сказать, что в стране после­довательно создается антикорруп­ционный климат, в котором выгодно жить честно.

Владимир Жириновский: Корень зла в том, что в России вся власть в стране скон­центрирована в руках у одной пар­тии, и это подавляет здоровую поли­тическую конкуренцию. Следова­тельно, нет и правильной кадровой политики. Мы считаем, что у любого более-менее значимого руководителя заместителями всегда должны быть представители других партий. При­мер тому подает Смоленск, где гу­бернатор — наш, а его заместители представляют различные политиче­ские силы. Это уже резко понижает уровень коррупции. Эффективно спо­собствует тому и смена команд, к че­му должны приводить выборы как парламентские, так и президентские. А то у нас на хлебных местах сидят по 20-30 лет одни и те же чиновники, обрастают плесенью кумовства, сва­товства. Надо законодательно огра­ничить срок их службы — соответ­ствующая инструкция разрабатыва­ется в Правительстве уже более деся­ти лет и никак не напишется. Дей­ственной мерой по борьбе с мздоим­ством может быть жесткая подкон­трольность чиновника, а для этого надо установить видеонаблюдение за ним в служебном помещении и прослушку его телефонов. Он должен знать, что находится под бдительным оком специальных органов. И разу­меется, необходимо сделать полно­стью бесплатными образование и здравоохранение, где наживаются разного рода проходимцы. Мы пред­лагали внести изменения в Уголовный кодекс, усилив наказание за рас­хищение средств как бюджетных, так и внебюджетных фондов на срок от пяти лет до пожизненного заключе­ния. Естественно, партия власти на­ши законопроекты не пропустила.

Геннадий Зюганов: Коррупция стала национальным бед­ствием страны. Мы давно предлагали ратифицировать статью 20 Конвенции ООН против корруп­ции. Напомню: эта статья предусма­тривает введение понятия «незакон­ное обогащение». После ее ратифика­ции чиновники должны будут объяс­нить, откуда у них взялись дворцы и шикарные квартиры, автомобили и многомиллионные счета в банках? Если они не смогут этого разумным образом обосновать, то их в обяза­тельном порядке будет ожидать уго­ловная ответственность. Соответ­ствующий законопроект депутаты-коммунисты неоднократно вносили, но проправительственное большин­ство под разными предлогами не хо­чет его рассматривать.

Сергей Миронов: Борьба с коррупцией имела бы боль­ший результат, если бы парла­ментское большинство поддерживало наши законодательные инициативы о введении конфискации имущества коррупционеров и членов их семей, о мерах борьбы с незаконным обога­щением в рамках известной статьи 20 Конвенции ООН. Коррупционер — это вор, который грабит государство и народ, а такие преступления долж­ны караться по всей строгости!

«СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ДОВЕРЯЕМ»

Вопрос: Как вы можете проком­ментировать недавний отчет Счет­ной палаты, касающийся деятель­ности Правительства РФ?

Владимир Васильев: В этом созыве мы значительно рас­ширили возможности для парламентского контроля, в том чис­ле в части анализа эффективности расходования бюджетных средств. В современных условиях на первый план выходят вопросы прозрачности и контроля в сфере управления госу­дарственными финансами. А соблю­дение высоких стандартов аудитор­ской деятельности, анализ качества законопроектов, проверка работы исполнительной власти по распоря­жению казной и госимуществом, вы­явление нарушений и определение способов их устранения — это те ме­ханизмы, которые не только позволя­ют создать благоприятные условия для развития, но и обеспечивают на­циональную безопасность страны.

Принятая 5 апреля 2013 года но­вая редакция Закона «О Счетной палате РФ» существенно повысила возможности этого органа. И резуль­таты не заставили себя ждать. В 2015 году Счетная палата провела 322 контрольных и аналитических про­верок — более 2,5 тысячи объектов во всех субъектах РФ. В результате вы­явлено только нарушений в расходо­вании бюджетных средств на сумму более 516 миллиардов рублей. Так в 2015 году в бюджет возвратилось средств в десять раз больше, чем в предыдущем. Если в 2014 году сум­ма возврата составляла 1 миллиард рублей, то в 2015 году — уже 10 мил­лиардов. После этих проверок было возбуждено 46 уголовных и тысячи административных дел.

Благодаря новым полномочиям Счетная палата стала органом не только финансового, но и парла­ментского контроля. В результате при формировании бюджета страны на 2016 год в ходе совместной рабо­ты депутатского корпуса, Счетной палаты и Правительства было вы­явлено внутри бюджета резервов на сумму 315 миллиардов рублей. И ко второму чтению мы перераспредели­ли эти средства на первоочередные нужды — на дешевые бюджетные кредиты для регионов, на льготы на капремонт, на создание новых со­временных мест в школах, на под­держку села. Во взаимодействии Государственной Думы, Счетной па­латы и Правительства содержатся большие резервы.

Владимир Жириновский: По словам Татьяны Голиковой, аудиторы нашли в ведомствах 190 миллиардов «спрятанных руб­лей» — это почти половина той сум­мы, что необходима для индексации пенсий! А есть данные о 44 триллио­нах рублей, которые зависают. В лю­бом случае это свидетельствует о том, что деньги госкорпораций на­ходятся вне контроля. Они лежат на депозитах, обогащая руководителей процентами, а на развитие экономи­ки не идут. Следовательно, должен быть усилен контроль за использова­нием денег. Опять же хитрят, направ­ляя их в конце текущего года, когда уже ничего не успевают делать. И деньги зависают, в то время как регионы пребывают в долгах. В Уго­ловном кодексе под давлением ЛДПР введена статья о наказании за неце­левое расходование бюджетных средств. На мой взгляд, надо прирав­нять к ней и «спрятанные» деньги -это тоже нецелевое использование средств. Отчет Счетной палаты за­ставляет задуматься и о том, почему шумно объявленная «национализа­ция элиты» и «деофшоризация эконо­мики» не случилась, зато нам тихо навязывают закон о засекречивании данных о владельцах недвижимости, яхт и самолетов.

Геннадий Зюганов: Глава Счетной палаты Татьяна Голикова признала, что ежегодно через бюджетную систему разбаза­риваются триллионы рублей. Ущерб в несколько раз превышает потери казны из-за падения нефтяных цен. Только за прошлый год объем нару­шений при распределении бюджет­ных средств превысил 516 миллиар­дов рублей. Такие вопиющие наруше­ния Счетная палата обнаруживает ежегодно. Однако уголовные дела не возбуждаются, виновных даже к дис­циплинарной ответственности не привлекают. Стоит задуматься, поче­му за прошлый год российские бога­чи увеличили свою прибыль на 42 процента? И это с учетом инфляции! Получается, что кризис только для народа, а ресурсы и деньги распреде­ляются в пользу узкого клана оли­гархов и около властной так называ­емой элиты…

Сергей Миронов: Позитивно оцениваем работу Счетной па­латы, доверяем материалам, которые она готовит. Как партия пар­ламентской оппозиции, видим в ее отчетах о деятельности Правитель­ства подтверждение наших постоян­ных заявлений о профессиональной непригодности финансово-экономи­ческого блока Правительства.

С ДУМОЙ О НАРОДЕ

Вопрос: Какие достижения стали возможными благодаря работе депутатов VIсозыва? Какие наи­более важные законопроекты удалось рассмотреть и принять, а какие, по вашему мнению, в эту категорию не попали?

Владимир Васильев: В усло­виях мирового экономическо­го кризиса, политического и экономического давления нам уда­лось юридически реализовать поли­тику президента по сохранению и развитию страны и сорвать планы авторов санкций «разорвать эконо­мику России в клочья». Нынешний состав парламента провел значитель­ную работу по модернизации и по­вышению эффективности политиче­ской системы. Сегодня у нас в десять раз больше партий, чем пять лет на­зад. Включились в борьбу одномандатники. «Единая Россия» пошла по беспрецедентному для нашей страны пути предварительного голосования. В нем принял участие 2781 человек, из них 1187 — беспартийные. По ре­зультатам праймериз на XV съезде партии был утвержден список канди­датов в депутаты Госдумы от «Еди­ной России». Таким образом мы реа­лизуем поручение президента — про­вести открытые, честные выборы, чтобы их результаты не вызывали сомнения у людей и они были «борь­бой идей, а не компромата».

Для повышения контроля обще­ства над исполнительной властью различного уровня законодательно был усовершенствован механизм парламентского контроля. Безуслов­ным приоритетом у нас всегда явля­лось сбережение людей, обеспечение социальных обязательств государ­ства, поддержка здравоохранения и образования. И сегодня мы видим: продолжительность жизни достиг­ла 71 года, а еще пять лет назад она составляла 68 лет. Три года сохраня­ется естественный прирост населе­ния — около 30 тысяч человек еже­годно. Демографический рост — объ­ективный показатель эффективности программ в сфере здравоохранения, защиты материнства и детства. Это и материнский капитал, и модерни­зация лечебных учреждений, и места в детских садах.

В сфере образования реализована уникальная по масштабу программа строительства детсадов. За три года создано 1 миллион 178 тысяч совре­менных мест в дошкольных учреж­дениях. А в этом году в регионы уже перечислены первые 25 миллиардов рублей на строительство и модерни­зацию школ. На эти цели планируется направить около 2 триллионов руб­лей, что позволит обеспечить поряд­ка шести-семи миллионов учебных мест. Партия это проконтролирует.

Были сформированы правовые условия для развития экономики. В частности, начал действовать за­кон о промышленной политике. По­явились новые инструменты, такие как режим специнвестконтракта, га­рантирующий не только конкретные льготы, но и предсказуемые условия работы. И новые институты — Фонд развития промышленности и Феде­ральная корпорация по развитию малого и среднего предпринима­тельства.

Принято более 30 законов для под­держки малого и среднего бизнеса — упростили процедуры подключения к электросетям, в сфере строитель­ства, регистрации права собственно­сти, налоговом и таможенном админи­стрировании. Установили двухлетние «налоговые каникулы» для начинаю­щих предпринимателей и трехлетние «надзорные каникулы» для малого бизнеса. Результаты видны уже сей­час. В 2015 году рост машиностроения и пищепрома составил 10 процентов, химпрома — почти 6,5 процента, про­изводства лекарств — 26 процентов.

Серьезные успехи достигнуты в сельском хозяйстве. В 2015 году Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы, обойдя Канаду и США. Чтобы повысить результа­ты, буквально на днях был принят законопроект «Единой России», со­вершенствующий порядок изъятия земель сельхозназначения при их неиспользовании или использовании с нарушением законодательства. Но этим работа по вовлечению в обо­рот земли не заканчивается. В на­стоящее время готовятся поправки, повышающие требования к содержа­нию бесхозных и выморочных домов и участков в поселениях. Сегодня это одновременно и проблема — пожары, отсутствие платежей, и ресурс — их передача в распоряжение муниципа­литетов позволит местным властям выделять их очередникам. В том числе многодетным семьям, и соот­ветственно привлечет в поселения новых жителей. Но рассматривать эти предложения будут уже депутаты следующего созыва.

Большое внимание было уделено совершенствованию экологического законодательства. По данным до­клада Продовольственной и сель­скохозяйственной организации ООН «Глобальная оценка лесных ресурсов», Россия обладает крупнейшей площа­дью лесов на планете — 20 процентов от совокупной площади мировых лесов. Мы должны сохранить и при­умножить это богатство. Только в эту сессию был принят ряд законов, на­правленных на сохранение и вос­становление лесов и обеспечение пожарной безопасности: поправки в Лесной кодекс, которые упорядо­чивают отношения с арендаторами лесов в части лесовосстановления, поправки в Закон «Об охране окру­жающей среды» в части создания лесопарковых зеленых поясов (так называемый Зеленый щит). Убежден, следующий созыв Думы продолжит начатое нами.

Была проведена большая работа по совершенствованию антикорруп­ционного и антитеррористического законодательства. В результате по соцопросам на 29 процентов снизил­ся уровень бытовой коррупции. По данным «Глобального рейтинга терро­ризма за 2015 год», число жертв тер­роризма в мире выросло в 2014 году на 80 процентов по сравнению с 2013 годом. На этом фоне в России фикси­руется самый низкий уровень терро­ристической активности с 2007 года.

Достижение всех перечисленных результатов было бы невозможно, если бы мы не выстроили конструк­тивное взаимодействие с Правитель­ством. В 2015 году мы запустили ме­ханизм более тесного взаимодействия с исполнительной властью. Партия, думская фракция работают с фрак­циями «Единой России» в региональ­ных парламентах, с общественными организациями и непосредственно с людьми в регионах, определяют проблемные точки и совместно с Пра­вительством выходят на решение.

Защищая интересы страны, созда­вая законодательные возможности для развития России, в этом созыве нам приходилось принимать решения, которые порождали дискуссии в об­ществе, но были крайне необходимы. Помните, какую полемику в 2012 году вызвало принятие законов о статусе «иностранного агента» для НКО, фи­нансируемых из-за рубежа и занима­ющихся политикой, о защите детей от вредной информации, об ограничении на усыновление российских детей иностранцами? Прошло около четырех лет — и люди убедились, что эти нормы работают. Мы защитили нашу страну от процессов, которые довели Украину до майдана. А в части усы­новления — снизили число детей в дет­домах (со 119 до 68,8 тысячи). Глав­ное — общество повернулось лицом к сиротам, и от этого стало лучше.

Владимир Жириновский: Хочу обратить внимание на то, что создана национальная гвардия — она нужна в тех случаях, когда идут беспорядки, составляю­щие опасность для жизни граждан, а армию применять нельзя. Приняты законы, которые развивают демокра­тию: вновь избираются губернаторы, а парламентские выборы пройдут по смешанной системе. Много внимания уделяли социальным вопросам и эко­номике, где не все удалось провести. Скажем, не получилось четко разде­лить в здравоохранении платные ус­луги и бесплатные. Мы бы хотели ввести премиальную систему для женщин, которые готовы отказаться от аборта, — она сохранит здоровье, а государство получит нового граж­данина. Пока же у нас, к сожалению, абортов больше, чем рождений. ЛДПР безуспешно добивается укруп­нения территорий регионов. Мы вы­ступаем за то, чтобы в перспективе в России было 40 крупных губерний по 5 миллионов жителей в каждой. 85 субъектов на 150 миллионов — это слишком дробное деление.

Геннадий Зюганов: Госдума приняла ряд ключевых зако­нопроектов, внесенных депу­татами от КПРФ. Среди них — законы о промышленной политике, о страте­гическом планировании и территори­ях опережающего развития. Без эф­фективного действия этих законов невозможно обеспечить безопас­ность страны и преодолеть социаль­ный раскол, который нарастает. Но если бы приняли еще три закона, ко­торые мы вносили, у нас бюджет был бы совершенно иным. Если национа­лизировать природные ресурсы, то он вырос бы на 7 триллионов рублей. А если ввести прогрессивную шкалу налога и госмонополию на спиртоводочную промышленность, добавится еще 7 триллионов. И тогда бюджет страны составил бы 25 триллионов — это уже бюджет развития, а не нище­ты и разрушения. Наша боль и закон о «детях войны», на который партия власти никак не найдет денег.

Сергей Миронов: Говоря о ра­боте фракции «Справедливая Россия», хочу отметить про­фессионализм работы наших депута­тов. Находясь по численности на тре­тьем месте, мы по законотворческой работе уверенно занимаем второе место, а по социально значимым за­конопроектам — лидируем. Особое внимание фракция уделяла пробле­мам ЖКХ. Нашими усилиями приня­ты законы, направленные на продление срока приватизации жилых поме­щений; на освобождение от обязанно­сти по уплате взносов на капиталь­ный ремонт пенсионеров, достигших возраста 80 лет; на освобождение от оплаты капремонта жителей ново­строек. Для совершенствования поли­тических институтов власти госслу­жащим запрещено иметь в собствен­ности недвижимое имущество за ру­бежом, установлено дополнительное основание досрочного прекращения депутатских полномочий в случае не­исполнения им своих обязанностей.

К сожалению, не все законода­тельные инициативы удалось реали­зовать. Многие отклонены думским большинством либо ожидают рас­смотрения. Среди отклоненных -законопроекты по улучшению пен­сионного обеспечения участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, узников фашист­ских концлагерей, по установлению статуса «детей войны». Не приняты законы о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, об осво­бождении от уплаты земельного на­лога собственников единственного участка площадью до 8 соток и ряд других социально значимых законо­дательных инициатив.

ГДЕ ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ?

Вопрос: В СМИ все чаще звучат предложения кардинально рефор­мировать систему государственно­го управления страной. Должно ли это, по вашему мнению, коснуться парламентской составляющей си­стемы? Насколько такая реформа уместна сегодня?

Владимир Васильев: В ответе на ваш предыдущий вопрос я говорил о тех изменениях, которые произошли по усилению контрольных функций нижней пала­ты парламента. Были введены такие механизмы, как парламентский кон­троль и парламентское расследова­ние. Государственная Дума теперь может контролировать эффектив­ность расходов бюджета. Также пар­ламент получил право предваритель­ного рассмотрения и заключения по госпрограммам и по основам налого­вой политики. На XV съезде предсе­датель нашей партии Дмитрий Мед­ведев сказал: нельзя развитие поста­вить на паузу. Дума VI созыва немало сделала, но следует развить эту прак­тику, перенести ее на региональную составляющую. Так что работы для тех, кто изберется в VII созыв, будет с избытком.

Владимир Жириновский: Наверное, у некоторых поли­тиков есть намерение создать такую систему управления страной, которая даст возможность сузить до минимального предела коррупцион­ные возможности. Впрочем, 12 лет назад уже были созданы министер­ства, службы и агентства. И что это дало? Ничего. Эксперимент прошел, а эффекта нет. Я бы больше задумал­ся о компетенции руководящих чи­новников в управлении. А то у нас Минэкономразвития есть, а развития нет! Если говорить о парламентской составляющей, то необходимо уста­новить полноценный парламентский контроль. Центробанк надо передать под контроль Госдумы, а коммерче­ские банки — под контроль законода­тельных собраний регионов, при этом ограничить число банков и их поддержку за государственный счет. На 90 миллиардов долларов накупи­ли облигаций США — нашего потен­циального противника! Зачем? Пра­вильно, что многие банки лишаются лицензий, но кто их открыл в таком количестве? Не пора ли подумать об ответственности? Как и о том, куда за два года были потрачены более 150 миллиардов долларов из резер­вов? ЛДПР всегда готова участвовать и в реформировании, и в формирова­нии Правительства, брать на себя от­ветственность. Но Россия — един­ственная страна в мире, где оппози­ция — вечная. У нас ни разу никто из оппозиции не пришел к власти через выборы. И это главная проблема на­шего государства.

Геннадий Зюганов: Модерни­зация системы российской государственный власти, без­условно, давно назрела, так как в ны­нешнем виде ей присуща крайне низ­кая эффективность управления. Нео­либеральная политика Правитель­ства Медведева исчерпала себя и ве­дет страну к краху. Их состав и дей­ствия воочию убеждают, что главный кризис сегодня — это кадровый и управленческий. Они организовали некий междусобойчик Шуваловых, Улюкаевых, Кудриных, Ливановых и гонят страну в тупик. Антикризис­ные меры Правительство, по тому же отчету Счетной палаты, выполнило лишь на 26 процентов. При этом про­дуктовые цены рекордно взлетают вверх, а зарплата и доходы теми же темпами катятся вниз.

Если говорить о парламентской составляющей, то главная беда ны­нешней Думы заключается в том, что «Единая Россия» находится под опекой Правительства и послушно штампует все, что оно вносит. Мы выступаем за прозрачность власти и настаиваем на расширении полно­мочий парламента, в том числе и по контролю за деятельностью Пра­вительства. На наш взгляд, пришло время восстановить полноценную выборность как сенаторов в Совет Федерации, так и глав муниципаль­ных образований, где решается по­вседневная судьба человека. Первым шагом к обновлению власти могло бы стать проведение честных, без всяких подлогов и махинаций, пред­стоящих парламентских выборов.

Сергей Миронов: Безусловно, нужно многое менять. Остановлюсь более конкретно на парламентской составляющей. Мы давно настаиваем на том, что нам не­обходим закон о Федеральном Со­брании. И вносили такой законопро­ект в октябре прошлого года. Его принятие позволит определить роль парламента, повысит эффективность взаимодействия Федерального Со­брания с другими органами власти, укрепит его авторитет в обществе. Кроме того, нужно усилить контроль­ные полномочия парламента над ис­полнительной властью. Это позволит повысить персональную ответствен­ность членов Правительства перед депутатским корпусом и повлияет на качество и эффективность работы всей ветви исполнительной власти.