Долгов: поправки в закон о ГЧП сэкономят деньги бюджетов при заключении концессионных соглашений

Поправки, позволяющие участвовать в одном концессионном соглашении нескольким публичным партнёрам, рассчитывают внести в парламент в ближайшее время. Об этом заявил замглавы Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов на онлайн-совещании в палате регионов.

Темой совещания стало развитие механизмов государственно-частного партнёрства и концессий, а именно — разработка поправок, которые устанавливают возможность участия в одном соглашении нескольких концедентов (обладатели права собственности на объект, по поводу которого заключается концессионное соглашение. — Прим. ред.) или публичных партнёров (т.н. множественность лиц).

Поправки в концессионное законодательство внесут в Госдуму в ближайшее время

«В действующем законодательстве РФ не предусмотрена такая множественность лиц. В частности, в законе о ГЧП закреплено, что с победителем каждого конкурса надо заключать отдельное соглашение. На практике это не всегда, мягко говоря, удобно и целесообразно», — сказал Долгов.

Главная проблема, на его взгляд, в том, что закон не предусматривает не только «множественности лиц», но и не учитывает «принцип самостоятельности бюджетов», а также ситуации, когда деятельность концессионера контролирует сразу несколько публичных образований. При этом проектную документацию, как правило, разрабатывают для всего проекта в целом. «Очевидно, что введение права на участие в концессионном соглашении сразу нескольких партнёров сэкономит средства региональных и городских бюджетов», — заметил парламентарий.

Долгов считает, что новые поправки в законодательство о ГЧП и концессионных соглашениях «нужно внести как можно раньше, чтобы принять закон до конца текущей сессии (до июля 2021 года. — Прим. ред.), учитывая высокую потребность в таком законе, что называется, «в поле».

Ранее сообщалось, что кабмин предложил уточнить в Бюджетном кодексе (БК) нормы о заключении концессионных соглашений и договоров о государственно-частном партнёрстве и соглашений о защите капиталовложений. Для избежания двойной трактовки норм кодекса, которые касаются заключения соглашений о концессиях, ГЧП и защите капиталовложений, предложено разделить два вида соглашений.