Чувства добрые к народам пробуждать

Упомянув о недавних событиях в Западном Бирюлево, Сергей На­рышкин сказал, что к любому ужесточению законодательства в об­суждаемой сфере нужно относиться осторожно. Более эффективным, хотя и более долгим, путем спикер назвал обеспечение прозрачности условий привлечения трудовых мигрантов и реальное обеспечение возможностей их социализации в период временного нахождения в нашей стране. Важной задачей является смягчение нацио­нальной напряженности в обществе, в решении которой, подчеркнул он, многое зависит от корректности пу­бличных высказываний и инициатив.

Предостережение услышали, и дис­куссия прошла в обстановке полной толерантности, что отметил при под­ведении ее итогов перенявший у спи­кера в конце заседания бразды прав­ления председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Альтернативные мнения высказыва­лись аккуратно. В их числе был тезис против толерантности без границ, утверждение об этнической окраске российской коррупции и преступно­сти, а также сомнения по поводу це­лесообразности возведения медресе и горнолыжных баз в регионах, где нет рабочих мест.

События в Кондопоге от протеста в Западном Бирюлеве отделяют семь лет, но до сих пор в России не создан механизм быстрого реагирования на подобные ситуации, посетовал дирек­тор Некоммерческого фонда исследо­вания проблем демократии Максим Григорьев. Начинать нужно с вопросов исторического образования — важно­го инструмента воспитания толерант­ности у молодежи, — заявил директор Института российской истории РАН

Юрий Петров. Первый шаг сделан — создана концепция единого учебника истории. Его может дополнить учеб­ник по истории культур населяющих Россию этносов, в котором воплотится гуманистическое кредо пушкинской лиры — чувства добрые к народам пробуждать. Такие подходы председа­тель Комитета ГД по делам националь­ностей Гаджимет Сафаралиев допол­нил инициативой — сделать историю третьим обязательным экзаменом по ЕГЭ. Еще одной воспитательной мерой он считает придание русскому языку статуса родного языка.

Философ Александр Дугин отверг как либеральный, так и советский опыт национальной политики, по­скольку убежден, что проблема нуж­дается в новом интеллектуальном осмыслении, включающем в том чис­ле закрепление роли русского ядра в формировании российского государства. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов оспорил аргумент о том, что преж­ний опыт потерял свою ценность. В тысячелетней практике совместного мирного проживания в Российском государстве более 180 наций и народ­ностей, напомнил он, никогда не слу­чалось межрелигиозных войн. Руко­водитель фракции коммунистов еще раз привлек внимание к инициативе принятия закона, запрещающего при­зывы о расчленении территориальной целостности РФ.

Лидер ЛДПР Владимир Жиринов­ский признал, что народы хорошо жили между собой в Российской им­перии и Советском Союзе. Образцом административно-территориального устройства ему представляется доре­волюционная модель: никакого нацио­нального деления, назначаемые царем русские губернаторы, русская полиция, армия, суды и полная свобода для раз­вития. Затронул он и моральный мо­мент обсуждаемой темы: что можно и что не стоит говорить в публичном пространстве. «Зачем мы выносим на­циональный вопрос, очень деликатный, на обсуждение в острых дискуссиях?—спросил Владимир Жириновский.

—Там, в пылу полемики, люди могут говорить вещи, которые кому-то не по­нравятся. Журналистам нужна острая передача… А потом кровь, насилие и возбуждение… Чего же власть допуска­ет острые обсуждения?».

Кстати, последний вопрос отнюдь не риторический. С одной стороны, в воцарившемся на нашем телевиде­нии формате ток-шоу замыливаются острейшие темы, с другой сторо­ны, сам жанр дискуссии востребует маргинальные проявления чувств и эмоций, что чрезвычайно опасно для самочувствия общества и межнацио­нального мира.

Замруководителя фракции «Спра­ведливая Россия» Олег Нилов выразил недовольство тем, что национальной политикой занимаются семь струк­тур, а на выходе не то, что требуется. Рецепт лечения прост: создать в Гос­думе еще один комитет, 31-й по счету, по вопросам внешней и внутренней миграции. Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев в качестве положительных примеров сослался на опыт налажи­вания межнационального диалога с Республикой Чечней и интенсивное законотворчество, итогом которого стало принятие около 30 ФЗ, так или иначе регулирующих проблемы меж­национальных отношений и трудовой миграции. Сейчас парламентарии ра­ботают над важным законопроектом о «резиновой квартире».

Законодательство обширно, но эф­фективность его мала, — диагности­ровала руководитель Центра публич­но-правовых исследований Институ­та законодательства и сравнительно­го правоведения при Правительстве РФ Людмила Андриченко. Причины очевидны — декларативность многих норм, нечеткость определения во­просов о полномочиях органов вла­сти в этой сфере, недостаток право­вого воспитания на уровне субъек­тов РФ.

«Мы ходим по краю. Опасные сна­ряды рвутся рядом. Национальные от­ношения — самая актуальная тема, так как сегодня Россию можно разделить по национальному признаку», — за­явил председатель Синодального от­дела Московского Патриархата по вза­имоотношениям Церкви и общества Всеволод Чаплин. РПЦ видит свою задачу в поддержании диалога между конфессиями и народами в сотрудни­честве с другими религиозными об­щинами и открытом противодействии опасным религиозно-политическим идеологиям. Эту позицию разделил муфтий, глава Мусульманского моло­дежного союза России Фагим Шафиев. Он назвал два типа этно-конфессиональных угроз: внешняя исходит от трудовой миграции, внутренняя — от сложившейся системы зарубежной подготовки кадров для российского ислама. Саудовская Аравия, страны Персидского залива, Турция, Иран об­учают россиян богословию, но… не учат любить свою Родину — Россию. Муфтий обратился к законодателям с просьбой отрегулировать вопросы вы­езда граждан РФ за границу для полу­чения образования.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, конфлик­толог с многолетним стажем Отари Аршба, по сути, выступил в формате молитвы, призвав всех остановиться и подумать, вспомнить уроки истории, быть терпимыми, потому что неосто­рожное слово чревато кровью…

Дискуссия показала, что от недав­но принятой Стратегии национальной политики в придачу с Концепцией миграционной политики до достиже­ния полной гармонии межэтнических отношений — дистанция большого размера. Успешно пройти по ней воз­можно лишь при условии обеспечения исторического просвещения подрас­тающего поколения, прозрачности ми­грационной политики, конкретизации и ужесточения в некоторых аспектах законодательства, цензурирования тем публичного обсуждения, создания единой федеральной структуры. А вот вопрос, на какой опыт ориентировать­ся — раннероссийский, советский, ми­ровой, — остался открытым.