Будьте здоровы!

Повестка дня оказалась весьма насы­щенной. Сенаторы одобрили вноси­мые изменения в российское законо­дательство, касающиеся различных сфер жизни, заслушали информа­цию руководителя Минздрава Верони­ки Скворцовой о состоянии медици­ны в регионах, выяснили от главы РЖД Владимира Якунина перспективы развития отрасли, а в ходе «размин­ки» обсудили актуальные проблемы субъектов Федерации…

 

Как выяснилось в ходе «размин­ки» вода в России больше, чем во­да. Прежде всего это фактор риска. Так, первый зампред Комитета по аграрно-продовольственной поли­тике и природопользованию Ралиф Сафин заявил, что в ряде регионов, в том числе Башкортостане, Татарста­не и Волгоградской области, наблю­даются проблемы с питьевой водой. И происходит это в результате дея­тельности нефтяных компаний, до­бывающих на этих территориях угле­водороды. Сенатор предложил найти способ принудить нефтяников отдать свои «водные» долги пострадавшим регионам. В частности, принять закон, который обязал бы их бурить глубокие колодцы для обеспечения населения чистой питьевой водой.

 

В свою очередь, член Комитета по федеративному устройству, регио­нальной политике, местному само­управлению и делам Севера Михаил Марченко обратил внимание коллег на сложную ситуацию в аграрном секторе Брянской области и прилега­ющих территориях. Из-за прошедших в сентябре крупных осадков сильно пострадали сельхозпроизводители. Сенатор предложил обратиться в Минсельхоз с просьбой помочь селя­нам.

Сразу трое сенаторов выступи­ли по теме, об актуальности которой обычные потребители даже не дога­дывались. Член Комитета по эконо­мической политике Эдуард Россель, член Комитета по социальной поли­тике Татьяна Заболотная и первый зампред Комитета по бюджету и фи­нансовым рынкам Сергей Рябухин затронули тему незаконного захвата торговых марок кондитерских фа­брик и предприятий других отраслей пищевой промышленности в россий­ских регионах.

 

Приятной новостью поделился член Комитета по федеративному устрой­ству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Се­вера Игорь Чернышенко: накануне из Мурманска к Северному полюсу отправился ледокол «50 лет Победы», на борту которого находится Олим­пийский огонь. В группе факелонос­цев — член Совета Федерации Артур Чилингаров.

 

Именно такой путь у ОАО «РЖД», заявил его руководитель Владимир Якунин, выступая на заседании Со­вета Федерации. Он подчеркнул, что в РЖД востребованы самые передо­вые технологии, которые есть в нашей стране и за рубежом. Именно в этом заключается единственный способ перехода от сырьевого к высокотех­нологическому укладу российской экономики. Развитие железнодорож­ного транспорта — это проблема развития страны, отметил он.

 

Действительно, судя по приведен­ным им цифрам, за десять лет суще­ствования компании сделан огром­ный шаг вперед. И свой юбилей она встречает в качестве крупнейшего транспортного холдинга в мире, за­нимая третье место по протяженно­сти железных дорог, второе — по гру­зовым и третье — по пассажирским перевозкам. РЖД дает стране около 1,7 процента ВВП. 1,3 процента всех налоговых поступлений страны. Же­лезнодорожный транспорт ежеднев­но перевозит около 3 400 тысяч тонн грузов и 3 миллиона пассажиров, обеспечивает более 1 миллиона ра­бочих мест.

 

Особое внимание Владимир Яку­нин уделил вопросам регионального развития железнодорожного транс­порта и взаимодействия компании с субъектами Федерации. По его сло­вам, во многих регионах компания занимает лидирующие позиции как в вопросах пополнения региональных бюджетов за счет налоговых отчисле­ний, так и в вопросах формирования валового регионального продукта за счет размещения заказов на про­мышленных предприятиях. При этом до сих пор не все субъекты Федера­ции заключили с железнодорожными перевозчиками соглашения о транс­портном обслуживании населения пригородным железнодорожным транспортом и не все в полной ме­ре возмещают расходы пригородных пассажирских компаний, возникаю­щие вследствие регулирования тари­фов. Глава РЖД обратился к сенато­рам с просьбой проконтролировать, как формируется госзаказ в этой сфере.

 

Об обеспечении качества и до­ступности медицинской помощи в регионах и о мерах, которые пред­принимаются в этой связи, на «пра­вительственном часе» доложила ми­нистр здравоохранения Вероника Скворцова. Накануне она обсужда­ла эту тему с членами Комитета по социальной политике. И уже тогда за­явила, что программа модернизации отрасли исполнена более чем на 90 процентов, а до 1 января 2014 года эта работа в субъектах Федерации должна быть завершена. Глава коми­тета Валерий Рязанский подтвердил, что в стране проводятся системные преобразования в сфере оказания медицинской помощи, подчеркнув при этом, что достижение требуемых результатов возможно только при ус­ловии концентрации усилий органов государственной власти и общества в целом.

 

Исходя из информации, приведен­ной министром, широкомасштаб­ные изменения в сфере здравоохра­нения и формирование современ­ной, гибкой, эффективно функцио­нирующей системы охраны здоро­вья населения проводится на основе стратегических документов, разрабо­танных в развитие известных майских Указов главы государства. Модерни­зируются медицинские организации, получая новое медицинское обору­дование, внедряются новые финан­совые модели и модели кадрового обеспечения, входит в практику стан­дартизация деятельности врача, фор­мируются инновационные сценарии развития биомедицинской науки.

 

Эти перемены, заявила Верони­ка Скворцова, приносят конкретные результаты. В 2012 году после двад­цатилетнего периода активной убы­ли населения, начавшегося ровно 20 лет назад, удалось достичь долго­жданного перекреста рождаемости и смертности. Результаты этого года свидетельствуют — позитивные тен­денции сохраняются.

Однако, как выясняется, мало раз­работать программы и стандарты лечения, иметь средства на закупку высокотехнологичного медицинского оборудования и планов по его раз­мещению. Исходя из заявлений главы Минздрава, российская медицина испытывает колоссальный дефицит кадров и приходится он как раз на регионы, в основном на отдаленные и сельские районы. Тем более что в рамках принятой правительством це­левой программы, направленной на развитие сельских территорий, в бли­жайшие годы предстоит дополнитель­но ввести в действие более 850 офи­сов врачей общей практики, а также увеличить мощности сельских амбулаторно-поликлинических учрежде­ний, участковых и районных больниц.

 

Наряду с этим в региональных про­граммах запланировано создание более 200 передвижных врачебных амбулаторий. Есть и другие проекты, для реализации которых требуются квалифицированные специалисты, что особенно актуально, по словам главы Минздрава, для сельских посе­лений. Вероника Скворцова рассчи­тывает в этой связи на пролонгацию до 2014 года включительно программы «Земский доктор». Благодаря ее реа­лизации уже около 8 тысяч специали­стов пришли работать на село. Пред­ложение о продолжении программы и ее распространении на рабочие поселки внесено во втором чтении в Федеральный закон «Об обязатель­ном медицинском страховании».