Парламентские выборы в Армении: на пороге реформ

Парламентские выборы в Армении стали не только «проверкой на демократию», но и ознаменовали собой начало нового периода в истории страны с переходом от смешанной к парламентской политической системе.

На новую форму правления в соответствии с недавними изменениями в конституции Армения окончательно перейдёт в 2018 году, когда истечёт срок полномочий действующего главы государства Сержа Саргсяна. От результатов голосования 2 апреля будет зависеть не только состав Национального собрания, но и то, кто займёт кресло главы государства, так как в следующем году именно парламент изберёт президента.

Армения выбирает форму правления

На референдуме в декабре 2015 года жители Армении одобрили масштабные политические реформы, предусматривающие сокращение полномочий президента в пользу премьера и парламента. В своём отношении к переходу на новую форму правления экспертное сообщество разделилось. Сторонники считают, что преобразования будут способствовать дальнейшей демократизации страны, тогда как противники в качестве главной цели изменений называют сохранение власти нынешнего президента Сержа Саргсяна.

Парламентские выборы 2017 года прошли в рамках новой избирательной системы. Депутаты в Национальное собрание избирались пропорционально по общенациональному и региональному (в 13 регионах) партийным спискам. Чтобы попасть в парламент, партии должны преодолеть барьер в пять процентов, а партийные альянсы — набрать не менее семи процентов голосов.

Без компромисса не обойтись

В результате выборов парламентское большинство должно получить не менее 54 процентов мест в законодательном собрании, чтобы затем сформировать правительство. Это означает, что политическая сила должна получить необходимое количество мест в Национальном собрании или создать парламентскую коалицию в течение шести дней после подведения итогов выборов.

Согласно данным экзит-поллов правящая Республиканская партия лидирует с 46 процентами голосов и может сохранить свой нынешний статус ещё на пять лет. «Можем зафиксировать, что это победа», — заявил на пресс-конференции вице-председатель Республиканской партии Армен Ашотян.

Однако праздновать окончательную победу пока рано — республиканцы балансируют на грани абсолютного большинства и в перспективе будут вынуждены договариваться с соперниками. В качестве наиболее вероятного союзника Республиканской партии эксперты называют Армянскую революционную федерацию (АРФД) «Дашнакцутюн», которая занимает четвёртое место с необходимыми для преодоления избирательного барьера пятью процентами голосов.

За партией власти следует блок «Царукян» во главе с влиятельным бизнесменом Гагиком Царукяном, который набрал 25 процентов голосов. Третью строчку занимает оппозиционный блок «Елк» с 10 процентами голосов.

Проверка на демократичность

Благодаря практически полному отсутствию нарушений, прозрачности и корректному поведению местных политических сил парламентские выборы 2017 года в Армении получили определение джентльменских.

По уровню «демократичности» и использования самых современных избирательных технологий они заняли беспрецедентное место в истории страны. Процесс почти целиком доверили компьютеру — избирателей идентифицировали по отпечаткам пальцев, а также во избежание повторного голосования сканировали паспорта и связали участки локальной сетью. При этом три четверти урн снабдили системой видеотрансляции.

Следить за выборами вместе с почти 30 тысячами местных наблюдателей приехали порядка 700 наблюдателей из Европы и СНГ, а также доверенные лица партий. В день голосования от них поступило две тысячи обращений о нарушениях, из которых существенными были признаны лишь несколько десятков.

От России в наблюдении за выборами в Армении приняли участие секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина и член ЦИК Сиябшах Шапиев, который возглавил российскую делегацию. «Наблюдалась высокая явка, — заявила Гришина. — Было много новаций, комиссии справились со своей работой». Она добавила, что «большая разъяснительная работа накануне выборов помогла избежать трудностей, скопления людей».

Владимир Жарихин заместитель директора Института стран СНГ - В 2018 году Армения переходит к парламентской форме правления и значение Национального собрания резко возрастёт. На настоящий момент возможны небольшие коррекции по результатам подсчёта голосов избирателей.
В любом случае Республиканская партия набрала порядка 50 процентов, и именно она будет определять политику нового парламентского большинства вне зависимости от того, кто ещё в него будет входить. В прошлом законодательном собрании республиканцы активно взаимодействовали с АРФД «Дашнакцутюн» и, если эта партия преодолеет пятипроцентный барьер, то такое сотрудничество может продолжиться.
Судя по результатам парламентских выборов, у действующего президента Сержа Саргсяна есть все основания для того, чтобы снова выставить свою кандидатуру на президентский пост. Однако в 2018 году полномочия президента будут существенно урезаны и не исключено, что он предпочтёт от имени парламентского большинства стать премьер-министром. В соответствии с новой системой глава кабинета министров будет играть гораздо более значимую роль, нежели президент.
На настоящий момент власть в Армении достаточно сильна и пользуется доверием большинства населения. Оппозиция может критиковать выборы и пытаться оправдаться перед своими сторонниками. Но государство должно жёстко реагировать на антиконституционные заявления, выведение людей на улицы и силовые действия, тогда все успокаивается. В Армении это ранее происходило, и руководство страны пока справляется с переносом политической борьбы на улицы.