Конституционный суд может получить новые полномочия

Президент Владимир Путин внёс на рассмотрение Госдумы законопроект, который даст право Конституционному суду налагать запрет на реализацию определённых законов, постановлений и договоров, если он не согласен с их толкованием.

Равнение на Конституцию

Дело в том, что Конституционный суд (КС) получит право признавать законы соответствующими Конституции, но исключительно в том толковании, которое сам подразумевает. В пояснительной записке к проекту закона говорится, что вводится новый вид постановления, принимаемый судом, — «Постановление о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном Конституционным судом».

В законопроекте прописаны и сроки отмены антиконституционных норм. Президент и Правительство максимум в течение двух месяцев после опубликования решения КС должны отменить нормативный акт. А региональные Заксобрания в течение 6 месяцев обязаны внести изменения в субъектовые уставы или отменить признанный неконституционным закон, впоследствии приняв новый.

Интересно, что сейчас Конституционный суд часто не находит в том или законе противоречий с Конституцией, но в своём решении говорит, что практика применения документа – некорректна. По идее, такое заключение обладает той же юридической силой, что и постановления о признании закона не соответствующим Конституции, но суды зачастую на это не обращают внимания.

«Бывает, что те или иные нормативные акты вступают в противоречие с главным законом страны, и чтобы убрать соответствующие споры, Конституция предусматривает такой орган, как КС», – напомнил «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Он поддерживает внесённый законопроект.

Отдельно парламентарий напомнил, что и указы президента, и постановления Правительства, и акты регионального свойства сейчас аннулируются в течение месяца после признания их несоответствия Конституции. «А в данном случае нормы тех или иных документов будут отменяться, даже если в целом документ признан соответствующим Конституции России», – объяснил депутат, добавив, что поправки президента упорядочат отношения законодателей и Конституционного суда, не нарушая права граждан России.

Не вина депутатская, а их беда

С одной стороны, любое уточнение закона, в том числе и о Конституционном суде, которое должно принести ещё более точные и бескомпромиссное применение его постановлений, – это хорошо, и юридическое пространство станет более определённым. С другой стороны, КС всегда рассчитывал на то, что судьи судебной системы РФ будут действовать так, как написано в законе об их статусе.

«Слава богу, наступит некоторый порядок!»

То есть принося присягу, они клянутся исполнять свою работу в соответствии с законом так, как велят долг судьи и его совесть, а игнорирование решений КС – это типичный формализм. Между тем огромный плюс Конституционного суда и его уникальное качество – давать развёрнутое конституционно-правовое понимание той или иной нормы. Для судей и любого человека, занимающегося правом, – это подспорье и стимул к повышению знаний.

«Слава богу, наступит некоторый порядок!» – высказала своё мнение «Парламентской газете» член Общественной палаты, судья в почётной отставке Людмила Виноградова. По её мнению, сейчас идёт неконтролируемый поток непродуманных и необоснованных законов, которые штампуются Госдумой. «Но это не её вина, а беда. Дело в построении работы по рассмотрению и принятию законов. То есть парламентарии толком не успевают их изучить и понять», – сказала общественница. Она уверена, что давно должен был появиться механизм для отсеивания неправомерных и пусть даже отчасти неконституционных законов. «Наконец-то это время пришло», – заключила Виноградова.