Вячеслав Володин возглавил Парламентскую ассамблею ОДКБ

Вячеслав Володин утверждён спикером Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ). На пленарном заседании ассамблеи 24 ноября в Санкт-Петербурге его кандидатура была поддержана единогласно.

Новый спикер – новая динамика

О том, что именно Вячеслав Володин встанет у руля главного парламентского органа ОДКБ, говорили задолго до голосования в Таврическом дворце. Были к тому свои очевидные предпосылки. До этого пост занимал бывший спикер Госдумы Сергей Нарышкин, который теперь отвечает за работу Службы внешней разведки – преемственность в ПА ОДКБ объяснима и ожидаема.  

Кандидатура Вячеслава Володина была одобрена членами ассамблеи единогласно – как на стадии выдвижения, так и на стадии утверждения. Сразу после избрания Вячеслав Володин был традиционно скуп на громкие формулировки, ограничившись фразами о том, что новое избрание для него – большая ответственность и кредит доверия, который он постарается оправдать.

Между тем спикер Госдумы имеет репутацию деятельного политика, который говорит мало, но делает много. Это он продемонстрировал в первом же заявлении после своего избрания – к настоящему моменту в рамках ОДКБ заключено 48 международных договоров, большинство из них ратифицировано, и сегодня, по словам Вячеслава Володина, «важно и дальше слаженно продолжать этот процесс». «В Госдуме уже в этом году мы планируем ратифицировать внесённое президентом Соглашение о сотрудничестве государств – членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения», – сообщил новый спикер ПА ОДКБ.

Очевидно, что приоритетным направлением работы Ассамблеи на ближайшие четыре года станет выполнение программы по гармонизации национального законодательства государств – членов Договора – начало работы положено в текущем году, рассчитана программа до 2020 года. А задач накопилось достаточно, среди первоочередных – вопросы безопасности. Пять проектов документов по сверке национальных законов уже подготовлены постоянным комитетом ОДКБ по обороне и безопасности. Касаются они вопросов борьбы с коррупцией, с наркотрафиком, противодействия технологическому терроризму, подготовки кадров по направлению «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», реагирования на кризисные ситуации.

Если раньше парламентский формат ОДКБ оставался в тени саммитов глав государств, дипломатических и военных ведомств, руководителей спецслужб стран – участниц Договора, то избрание Вячеслава Володина – сигнал к тому, что работу ПА намерены выводить на передовые роли.

Такого мнения, в частности, придерживается политолог Алексей Мартынов. Возглавляемый им Международный институт новейших государств 25 ноября публикует первую часть обширного доклада по деятельности ОДКБ. «Приход Вячеслава Володина на международный, евразийский уровень означает новую динамику сотрудничества. Парламентская составляющая теперь будет на одной горизонтали со встречами глав государств и ведомств», – уверен он.

Проекция на ШОС и ЕАЭС

Одно из первых стремлений нового спикера ПА ОДКБ – парламентарии должны реагировать на кризисные ситуации не только на пространстве Договора, но и за его пределами. Тем более что у Организации есть страны-наблюдатели Сербия и Афганистан, а также государства, которые должны получить этот статус весной 2017 года. Это Иран и Пакистан. Появление этих стран в сфере ОДКБ автоматически расширяет сферы реакции организации на те или иные мировые события. «Кроме Ирана и Пакистана, на этот раз приезжали знакомиться ещё и представители Молдовы. Как правило, страны, которые сначала наблюдают за работой ОДКБ, после становятся активными участниками работы организации», – таким наблюдением поделился вице-спикер ПА ОДКБ и зампредседателя Совета Федерации Юрий Воробьёв.

Таким образом, деятельность организации логично проецируется на ШОС во главе с Китаем, чьи представители регулярно участвуют в заседаниях ОДКБ и, конечно же, ЕАЭС во главе с Россией.

По мнению политологов, сегодня можно говорить о том, что именно Договор обеспечивает в той или иной мере безопасность на всём евразийском пространстве. Складывается очень интересная конфигурация, в рамках которой вырабатывается архитектура развития Евразии в ближайшем будущем. Заметим, что в этой конфигурации нет места ни НАТО, ни её «спутникам» – как бы эти блоки ни пытались подмять под себя евразийское пространство.

Стоит отметить, что межпарламентское сотрудничество, локомотивом которого в сегодняшнем мире выступает Россия, — оптимальный формат, в котором можно договориться по самым острым вопросам. Один из примеров в контексте ОДКБ – отношения нашей страны с участницей Договора Арменией и не входящим в ОДКБ Азербайджаном, с которым Россия имеет двустороннее соглашение о военном сотрудничестве. При этом обе закавказские страны лишь де-юре находятся в состоянии перемирия – застывший конфликт в Нагорном Карабахе периодически отмечается вооружёнными столкновениями. Это является предметом критики России – как со стороны армян, так и со стороны азербайджанцев. Между тем именно поддержание военного баланса между сторонами, который, собственно, сегодня и осуществляет Россия, даёт возможность сдерживать конфликт от широкомасштабной горячей фазы. И призывать стороны к диалогу, по мнению экспертов, станет, в частности, и ПА ОДКБ.

Кроме того, усиление позиции Ассамблеи с приходом Вячеслава Володина поможет решить ещё одну давнюю проблему. Работа ОДКБ недостаточно известна широкой общественности, что, по мнению политологов, является недостатком организации. Особенно в условиях напряжённой ситуации в мире. Парламентский формат ОДКБ может стать своеобразным транслятором деятельности организации.

Выступление Вячеслава Володина на девятом заседании ПА ОДКБ

Уважаемые коллеги!

Наше заседание проходит в год десятилетия со дня решения Минской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ о развитии парламентского измерения Организации.

За годы работы ОДКБ, в том числе её Парламентская Ассамблея доказали свою состоятельность в качестве авторитетной международной организации, которая вносит реальный вклад в обеспечение региональной и международной безопасности.

Сегодня перед Парламентской Ассамблеей стоят новые задачи. Безопасность в современном мире требует принятия решений. А сама сфера безопасности особенно чувствительна к качественному законотворческому обеспечению принимаемых решений.

Именно поэтому особую роль играет наша парламентская работа. Мы должны делать все необходимое, чтобы обеспечение безопасности во всех наших странах было организовано эффективно (читайте далее).