Открепительных удостоверений напечатали больше

Парламентарии и эксперты надеются, что новый состав ЦИК будет препятствовать возникновению «каруселей» в единый день голосования

Начиная с 3 августа россияне, которые не смогут проголосовать по месту регистрации 18 сентября, имеют право получить открепительные удостоверения в территориальных избирательных комиссиях. С 7 по 17 сентября открепительные будут выдавать в участковых комиссиях.

Голосуем не по месту постоянной регистрации

Чтобы получить открепительное удостоверение, избиратель должен написать заявление в избирательную комиссию с указанием причины, почему он не может проголосовать на участке, где зарегистрирован. После получения документа можно голосовать там, где находишься в единый день голосования. Если гражданин не имеет возможности сам прийти для получения удостоверения, то его выдают представителю избирателя на основании нотариально заверенной доверенности либо доверенности, удостоверенной администрацией лечебного учреждения (если человек находится в больнице в период выдачи удостоверений).

В соответствии с Законом «О выборах депутатов Государственной Думы» гражданин, которому выдано открепительное, исключается из списка избирателей на своём «родном» избирательном участке и не учитывается при составлении протоколов участкового избиркома об итогах голосования. Повторная выдача удостоверения запрещена, и при его утере дубликат не выдаётся. В день голосования до открытия участков в 8:00 по местному времени неиспользованные удостоверения погашаются.

Как напомнила глава ЦИК Элла Памфилова, открепительные будут выдаваться только на основании письменного заявления с обязательным указанием причины, по которой оно требуется. «Мы будем очень жёстко следить, чтобы выдача открепительных удостоверений не приводила к тем или иным злоупотреблениям», — подчеркнула Памфилова.

Всё ради студентов

Прошлый состав ЦИК под руководством Владимира Чурова, утверждая план работы на 2016 год, решил, что к выборам надо напечатать 2,6 миллиона открепительных удостоверений. Новый состав Центризбиркома увеличил тираж на 900 тысяч и напечатал 3,5 миллиона. По словам Эллы Памфиловой, это сделано для того, чтобы смогли проголосовать студенты. Дело в том, что гражданин может заполнить бюллетень по месту пребывания, если получил временную регистрацию за три месяца до выборов. Но студенты, которые в сентябре начинают учиться и переезжают в другие города, не имеют такой возможности, а предварительное голосование на выборах Госдумы законом не предусмотрено.

Станет ли увеличение тиража поводом для фальсификации? Зампредседателя ЦИК Николай Булаев считает, что даже если кто-то захочет использовать открепительные удостоверения «с чёрными целями», существенно повлиять на ход избирательной кампании будет невозможно. Он подсчитал, что 3,5 миллиона — это чуть больше 3 процентов от общего количества избирателей.

«Каруселей» постараются не допустить

«Открепительные удостоверения всегда были формой, которую использовали политтехнологи для того, чтобы нужной партии в нужном регионе добавить голосов, — сказал корреспонденту «ПГ» заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. — Человек с открепительным удостоверением приходит, его «мобилизуют», сажают в автобус и отвозят на нужный избирательный участок». Но депутат надеется, что выборы в этом году пройдут честно. Он объясняет увеличение тиража удостоверений тем, что середина сентября — это период отпусков. «Нельзя исключать того, что ответственные граждане заранее возьмут удостоверения и проголосуют на любом избирательном участке в том городе, где они отдыхают», — сказал Ярослав Нилов.

Чтобы избежать фальсификации, надо выдавать открепительные только по уважительным причинам и повышать гражданское самосознание. «Человек может купить билет на курорт или в командировку, предъявить его и взять открепительное удостоверение, а потом вернуть билет, — рассуждал депутат. — Сами граждане должны понимать, что если они сейчас участвуют в нечестных технологиях, получив 30 сребреников, они предают всё в угоду политическим интересам отдельных сил. А потом будут страдать и сетовать на снижение уровня жизни».

Власть должна контролировать легитимность использования открепительных, уверен первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Он отмечает «позитивный настрой» и изменение позиции ЦИК, которая жёстче контролирует предвыборный процесс. «Надеюсь, что в этой кампании «чудес» с удостоверениями будет гораздо меньше, чем раньше. На прошлых выборах открепительные давали кому попало, поэтому и была фальсификация, — сказал депутат. — В этом году посмотрим, насколько слова руководства Центризбиркома будут соответствовать делам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству депутат КПРФ Вадим Соловьёв надеется, что ЦИК сможет должным образом организовать работу по выдаче открепительных удостоверений. «Предыдущие годы показали, что открепительные удостоверения зачастую использовались для корректировки результатов выборов, — сказал парламентарий. — Студентам давали возможность голосовать и по месту учёбы, и по месту жительства, а армейские подразделения возили по всему Северному Кавказу, и они голосовали на каждом участке». Депутат рассчитывает, что приход на пост главы ЦИК Эллы Памфиловой позволит навести порядок и все открепительные будут использованы по назначению. «Выборы должны пройти честно, потому что легитимность власти в условиях кризиса — это вопрос номер один, от решения которого зависит стабильность в обществе и правовой порядок развития нашего государства», — сказал Вадим Соловьёв.

Раньше была такая установка, что нужен минимум открепительных удостоверений, сейчас такой установки нет. Это связано с тем, что дана команда подавить административный ресурс. Об этом говорит первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом политолог Сергей Марков.

«Оппозиция дала гарантии, что открепительные не будут использоваться для фальсификаций и подтасовок, — сказал эксперт. — Но это под «честное слово», а проверить можно будет только по результатам и ощущениям».


Просмотров 1468

03.08.2016

Популярно в соцсетях